La Convención sobre los Humedales

TALLERES Y SEMINARIO NACIONAL CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS HUMEDALES EN EL PERÚ

PROYECTO: TALLERES Y SEMINARIO NACIONAL CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS HUMEDALES EN EL PERÚ

Organización Responsable:
Congreso de la República, Colegio de Biólogos del Perú y el Foro Ecológico del Perú.
Contacto: Carlos Franco Pacheco, del Foro Ecológico del Perú
foro@sifocom.org.pe

Ubicación:
Chimbote, Arequipa, Huancayo y Lima
Fecha de Inicio: 16 de mayo de 2003
Fecha de Término: 4 de junio de 2003

Antecedentes
Desde 1992, el Perú es signatario de la Convención sobre Humedales"Ramsar" y se ha caracterizado por garantizar la aplicación de las Directrices para el Uso Racional de los Humedales, inscritos o no en dicha convención. Hoy, se han llegado inscribir 8 áreas importantes en la Lista de Humedales de Importancia Internacional.
De otro lado, el Perú se encuentra entre los doce paises megadiversos del planeta. Esta diversidad y heterogeneidad, se encuentra reflejada también en los humedales peruanos.
Existen en el mundo, mas de 1200 humedales que día a día es utilizada por la población en general y ha sufrido alteraciones por los cambios antropogénicos de las últimas décadas.
En el Perú, los humedales por muchos años han estado asociados a tierras poco productivas y esto ha dado pie a que todas aquellas prácticas dirigidas hacia la eliminación o deterioro de los humedales, fueran incentivadas. Los programas de desarrollo nacional y ajuste estructural favorecieron principalmente, las actividades agropecuarias, industriales y turísticas dirigidas a la atracción de divisas.

A partir del año 2002, se han producido un conjunto de iniciativas. Así por ejemplo, se institucionaliza el Dia Mundial de los Humedales, y el Congreso de la República tramita diversas iniciativas para dotar de un marco legislativo para el uso racional de los humedales. Una de las iniciativas fue presentado por el Colegio de Biólogos.
Igualmente, el Oficio N° 1839-2002-INRENA, da cuenta que la iniciativa de tener una Ley de Humedales es positiva y pretende que el Perú cumpla los compromisos adquiridos como signatario de la Convención sobre Humedales.
En ese mismo año, el INRENA hizo publico el Informe Nacional sobre Humedales, a manera de llevar un balance sobre lo que hace con los humedales y que se piensa hacer en los próximos años.
Por otro lado, en el 2003, el CONAM, en carta N° 078-03-SE, opina que se requiere examinar y reformar la legislación para garantizar la aplicación de las Directrices para el Uso Racional de los Humedales.
En el "Día Mundial de los Humedales 2003" realizado en el auditorio del INRENA, diversas iniciativas legislativas fueron difundidas, y sin buscarlo, de ella surgió un memorial dirigido al Presiente del Congreso. El documento fue suscrito por cerca de 80 personalidades e instituciones.

Objetivo del Proyecto
Revisar y discutir a la luz de la experiencia nacional e internacional la Política y Gestión de Humedales, así como su manejo.
Resultados esperados
Resultado principal:
Las principales instituciones y organizaciones locales y regionales y nacionales han analizado la política gestión y manejo de los humedales.
Resultado colateral:
240 personas aproximadamente entre autoridades, técnicos, funcionarios de los gobiernos regionales y locales, ONG´s, Proyectos Educativos y representantes de la Sociedad Civil, han revisado regional y nacionalmente la política, gestión y manejo de los humedales.

Actividades previstas
El Proyecto tiene previsto realizar dos tipos de actividades: Talleres y Seminario Nacional.
" Los primeros están orientados a conocer si el marco normativo sobre humedales se ha quedado corta frente a los requerimientos que los cambios globales y la sociedad exigen. A su vez, para recoger aportes en relación a las iniciativas legislativas de la representación congresal.
" El segundo está orientado a presentar las opiniones regionales sobre política, gestión y manejo de los humedales.

1.Talleres Regionales
Propósitos específicos
" Recoger opiniones de aproximadamente de 60 personas en los talleres.
" Recoger los aportes de los talleres en el Seminario Nacional
" Sistematizar los aportes regionales con aproximadamente 60 personas.
" Difundir ente las comunidades locales, las autoridades y funcionarios de los gobiernos regionales y locales la importancia de los humedales.
Participación por evento
Se busca que en cada Taller Regional cuente con una participación significativa y representativa de autoridades regionales, locales e instituciones y organizaciones de la sociedad civil de la respectiva región.
En tal sentido, en cada evento regional se buscará la participación de:
" Representantes de cada gobierno regional, de preferencia: el Presidente de la región y el gerente de recursos naturales y medio ambiente.
" Representantes de instituciones u organizaciones de la sociedad civil que han participado en procesos de planeamiento de Areas Naturales Protegidas y ecosistemas en general.
" Representantes de instituciones descentralizadas.
" Representantes de las comunidades locales del entorno de humedales.
Temario y metodología
Presentación del Taller
a)Tema 1:
Los Humedales en el Perú: Importancia y las limitaciones del actual marco normativo.
Expositores:
Dra. Fabiola Morales. Presidenta
Comisión de Ambiente y Ecología del Congreso de la República

Dr. Wilmer Rengifo, Presidente
Comisión Agraria del Congreso de la República
Panelistas: Representantes Regionales
Insumos:
Documento: " Dictamen del Proyecto de Ley de Humedales".
b)Tema 2:
Propuestas legislativas para adecuar la legislación actual a los requerimientos que los cambios globales y la sociedad exigen
Grupos de Trabajo: Para discutir el Dictamen del Proyecto de Ley sobre Humedales.
c)Tema 3:
Propuestas en materia no legislativa vinculadas a la gestión y manejo de los Humedales.
Grupos de Trabajo: Política Nacional de Humedales
Plenaria: Aportes de consenso y materias en debate y/o que requieren profundización.

AMBITO
SEDE-FECHA
LOCALES
NORTE

SUR

CENTRO
CHIMBOTE 16-05-03

AREQUIPA 23-05-03

HUANCAYO 30-05-03 NATURA

YACHAY WASI

COLEGIO DE BIOLOGOS

PROGRAMA
a)Exposición Motivadora(9.00)
Presentación de Video:
Humedal Pantanos de Villa
b)Inauguración (9:45 am) Representante regional
c)Presentación del Dictamen sobre Proyecto de Ley de Humedales(10:00 am)
Dra Fabiola Morales y el Dr. Wilmer Rengifo
d)Panel(10:45 am)
Presentación de aportes.
Invitados:
Representantes de la región
Representantes de las comunidades locales
Representantes del Colegio de Biólogos
e) Break (11:15 am)
f)Formación de Grupos de Trabajo (11.30 am)
Grupo Nª 1
Propuestas legislativas para adecuar la legislación actual a los requerimientos que los cambios globales y la sociedad exigen
Grupo Nª 2
Política Nacional de Humedales
g) Break (12: 45 pm)
g) Resultados de los Grupos de Trabajo y Plenaria(1:15 pm)
h) Clausura(2:45 pm)

2. Seminario Nacional
El Proyecto contempla la realización de un Seminario Nacional para analizar y discutir la política, gestión y manejo de los humedales, se tiene previsto para el 4 de junio de 2003, en el Congreso de la República.
Propósitos específicos
" Presentar los resultados de los talleres regionales.
" Integrar las experiencias internacionales a la política y gestión de los humedales
Participantes en el Seminario
Se busca que este Seminario cuente con una participación significativa y representativa de:
" Parlamentarios de las diversas bancadas, en especial vinculados a las Comisiones de Ambiente y Ecología, Comisión Agraria y de la Producción.
" Representantes del Poder Ejecutivo. En especial los vinculados a la Presidencia del Consejo de Ministros, CONAM, Ministerio de Agricultura y Ministerio de la Producción
" Representantes del INRENA, Jefaturas Regionales e Intendencias.
" Autoridades regionales, locales e instituciones y organizaciones de la sociedad civil. En especial quienes hayan participado en los Talleres Regionales y liderado procesos de apropiación social de los Humedales.
" Integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de Investigación de Humedales de la Universidad Científica del Sur
" Especialistas y lideres de opinión.
" Representantes de comunidades locales e indígenas.
" Representantes del Colegio de Biólogos, Arquitectos, Abogados y otros.
" Representantes de los Gobiernos Locales y Centros Poblados.
" Representantes de otros países y/o organizaciones de cooperación internacional con experiencia en el manejo/gestión de los humedales.
Temario y Metodología del Seminario Nacional
4 DE JUNIO

09:00 Inscripciones y Recepción

TEMA I: Política y Gestión de Humedales

09:30 Importancia y funciones de los humedales
Dr. Víctor Pulido - Programa de Humedales (15' exposición Y 5' preguntas)

09:50 Política Nacional de Humedales de Costa Rica
Dr. Marco Solano (30' exposición y 10' preguntas)

10:30 Estrategia Nacional de humedales en Chile
Dr. Elier Tabilo (30' exposición y 10' preguntas)

11:10 INTERMEDIO (10')

11:20 Mesa Redonda: Estrategia Nacional de Humedales
(SPDA, Colegio de Biólogos, Foro Ecológico, Programa de Humedales)
(40' exposición y 10' preguntas)

12:10 Dictamen de propuestas de ley Humedales
Congreso de la República (30' exposición y 10' preguntas)
Dra. Fabiola Morales y Dr. Wilmer Rengifo

12:50 Break

TEMA II: Manejo de Humedales

14:00 Presentación de conclusiones de los Taller Arequipa, Chimbote, Huancayo
(30' exposición y 10' preguntas)

14:40 Mesa redonda: presentación de las conclusiones
(30' exposición y 10' preguntas)

15:30 Clausura

Auspiciadores:
" Congreso de la República
" Universidad Científica del Sur
" Colegio de Biólogos del Perú
" WWF
" Instituto Natura de Chimbote
" Instituto YACHAY WASI
" Centro Neotropical de Entrenamiento de Humedales
" GTZ
" Foro Ecológico.

Para más información, se ruega contactar: Oficina de la Convención de Ramsar, Rue Mauverney 28, CH-1196 Gland, Suiza (Tel: +41 22 999 0170, Fax: +41 22 999 0169, E-mail ramsar@ramsar.org). Este texto se incluyó en el sitio Web el 6 de mayo de 2003. Dwight Peck, Ramsar.