Convención sobre los humedales

Cuestionario de seguimiento para la planificación del manejo

Tal y como se indica en la carta adjunta, este cuestionario ha sido enviado a las autoridades administrativas de todos los países signatarios de la Convención, con la intención de obtener aportes para la revisión de los "Lineamientos para la Planificación del Manejo de los Sitios Ramsar y otros Humedales". Sin embargo, la Oficina de la Convención desearía además recibir cuestionarios con la información completada por cualquier persona que esté leyendo este mensaje y que tenga conocimiento y experiencia directa sobre la elaboración de planes de manejo para sitios Ramsar u otros humedales.

Si usted es una de esas personas, le estaremos muy agradecidos si pudiera tomar unos minutos de su tiempo para completar el cuestionario y enviarlo directamente a la Oficina de la Convención. Si conoce a otras personas que también puedan contribuir a esta revisión, por favor déjeles saber sobre nuestro interés.

 A las Autoridades Administrativas de Ramsar
y las Organizaciones Colaboradoras

Gland, 5 de febrero de 1998

Lineamientos para la Planificación del Manejo de los Sitios Ramsar y otros Humedales

En enero de 1997 la Oficina de la Convención sobre los Humedales (Ramsar, Iran, 1971) se dirigió a las Autoridades Administrativas de todos los países signatarios solicitándoles que completaran el cuestionario que fue diseñado para dar retroalimentación a los Lineamientos para la Planificación del Manejo adoptados en la 5ª Conferencia de las Partes Contratantes, llevada a cabo en Kushiro, Japón, en 1993 (se adjunta Resolución 5.7).

Esta acción fue tomada en respuesta a la Recomendación 6.13 de la 6ª Conferencia de las Partes Contratantes, en Brisbane, Australia, en 1996, la cual entre otras cosas solicitó que el Grupo de Examen Científico y Técnico "haga el seguimiento de la aplicación de los Lineamientos de Ramsar sobre planificación del manejo, con inclusión de un examen de los progresos más recientes en la utilización del enfoque total o integrado de la planificación de la gestión a nivel de cuencas, y presente sus conclusiones, así como los diez estudios de casos de prácticas recomendadas de planificación del manejo a la 7ª Reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes".

Los resultados del primer cuestionario han sido examinados por los miembros del Grupo de Examen Científico y Técnico y se consideró que era necesario preparar un segundo cuestionario que diera seguimiento y orientara acerca de las revisiones y mejoras que deben hacerse a los Lineamientos. Por esta razón la Oficina solicita respondan al cuestionario adjunto, cuyo objetivo es identificar las mejores prácticas que están siendo aplicadas en esta área en la actualidad, y que puedan ser incluidas en la revisión de los Lineamientos para la Planificación del Manejo. Apreciaríamos que usted, o alguien que usted conozca con experiencia adecuada en la preparación de planes de manejo para humedales, pudiera completar el cuestionario adjunto y devolverlo a nuestra Oficina antes del 6 de marzo de 1998.

Le estaremos muy agradecidos por su ayuda. Si desea discutir esta solicitud con un miembro de nuestro equipo de trabajo, sírvase contactar a los Coordinadores Regionales en la dirección, número de fax o correo electrónico que encontrará en la parte inferior de esta nota.

Atentamente,

La Oficina de la Convención de Ramsar

Cuestionario de seguimiento para la planificación del manejo de los sitios Ramsar y otros humedales

De ser posible la Oficina de la Convención sobre los Humedales preferiría recibir las respuestas a este cuestionario tanto en forma electrónica como impresa. Con el fin de proveer asistencia en la preparación del informe, una proforma del mismo será incluida en la página de Ramsar en el Internet y en la Lista de Intercambio de Ramsar (Ramsar Forum). También podemos facilitar, por medio de una solicitud a la Oficina, este cuestionario en diskette si lo desean.

Estaremos muy agradecidos si las personas que respondan el cuestionario lo pudieran completar y devolver a la Oficina de la Convención sobre los Humedales a más tardar el 6 de marzo de 1998.

1. Nombre de la Parte Contratante:

2. Nombre, dirección y puesto de quien responde el cuestionario (incluyendo fax y correo electrónico):

fax: 

correo electrónico:

3. Nombre del sitio Ramsar u otro humedal al cual corresponden estas respuestas. Se supone que este cuestionario está siendo completado porque se ha finalizado un plan de manejo, y está siendo implementado para el humedal/sitio:

3.1 ¿En qué fecha fue adoptado el plan de manejo para su aplicación en el sitio?

4. Los procesos para el desarrollo (y actualización) del plan de manejo

4.1 Durante el desarrollo del plan, ¿qué procedimientos fueron usados para conocer los puntos de vista e involucrar a los tomadores de decisiones a nivel gubernamental y no gubernamental?

4.2 ¿Fueron involucrados expertos técnicos de múltiples disciplinas en el proceso de planificación? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, ¿qué disciplinas fueron éstas?

4.3 ¿Tuvo el proceso de planificación disponibilidad de suficiente información de base para formular las decisiones y recomendaciones (ver también 5.2 más adelante)? Sí/No

Si la respuesta es negativa, ¿indica el plan cuáles son estas necesidades de información y sugiere prioridades para la recopilación de estos datos?

4.4 En la preparación del plan ¿fue implementado un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para alguna de las actividades propuestas para el sitio? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, por favor dar detalles a continuación.

4.5 ¿Contó el proceso de planificación con los recursos financieros y humanos necesarios para llevarlo a cabo totalmente? Sí/No

a. ¿Cuáles fueron estas conclusiones? y ¿han sido provistos estos recursos?

b. Con respecto a los recursos humanos, ¿cómo fue considerado el tema de capacitación del personal? (ver también punto 6.4)

4.6 ¿Qué procesos fueron descritos en el plan para subsiguientes revisiones, correcciones o mejoras y cuál es el tiempo estimado para hacer tales modificaciones?

5. Los principios considerados en la ejecución del plan

5.1 Zonificación y uso múltiple

¿Es el tema del uso de los recursos considerado a través de la zonificación que permita controlar o limitar el acceso/uso de áreas muy sensibles o únicas?

Y a la inversa, ¿la zonificación considera algunas áreas para que sean manejadas para actividades humanas sostenibles?

5.2 Zonas de amortiguamiento

¿Han sido consideradas las zonas de amortiguamiento en el plan de manejo?

Si es así, describa en base a qué fueron designadas éstas y cómo están siendo manejadas.

5.3 Principio de Precaución

¿Fue utilizado el "principio de precaución" para guiar el proceso de planificación para que en caso de que no existiera información adecuada o suficiente, o en el caso de que hubiera dudas sobre posibles impactos, el plan fuera modificado adecuadamente? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, por favor indicar más detalles.

5.4 Análisis de costo-beneficio/metodologías de valoración económica

¿Fue utilizado el análisis de costo-beneficio (u otro método similar de valoración económica) en el proceso de planificación? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, ¿qué aspectos del plan fueron basados en las conclusiones de dichos análisis?

5.5 Objetivos

¿Tiene el plan objetivos claramente establecidos y cuantificables? (ver 7.2 y 7.3 más adelante) Sí/No

5.6 Conservación de las "características ecológicas"

Cuando el plan es para un sitio Ramsar ¿se hace referencia en los objetivos a la conservación de las "características ecológicas" del sitio, tal como la Convención lo requiere? Sí/No

En caso afirmativo, por favor incluya detalles.

6. La implementación del plan

6.1 ¿Fue el plan preparado bajo mandato legal o de una estrategia/instrumento político? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, ¿es un instrumento legal o político local, provincial o federal?, y ¿cuál es el nombre de la ley, decreto o estrategia?

6.2 ¿Quién es el responsable de la implementación del plan?

¿Si es un ministerio del gobierno, es éste la Autoridad Administrativa de Ramsar de su país? Sí/No

6.3 ¿Existe alguna especie de comité o grupo que supervise la implementación del plan? Sí/No

En caso afirmativo, por favor indicar qué organizaciones representa cada uno de los miembros que componen el comité o grupo.

6.4 ¿Cómo se ha abordado el tema de capacitación del personal en la implementación del plan de manejo?

¿Se ha analizado su conocimiento/experiencia? Sí/No

En caso afirmativo, ¿se utilizó este análisis para orientar los programas de capacitación del personal? (ver también 4.5 anteriormente).

6.5 ¿Se incluyen en el plan acciones para promover la participación de la población local en el manejo (o monitoreo - ver 7.1 más adelante)? Sí/No

En caso afirmativo, por favor describa estas acciones, e indique cuán exitosas y valiosas han sido.

6.6 ¿Se incluyen en el plan actividades, tales como turismo, que estén siendo apoyadas o manejadas por el sector privado? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, por favor describa estas actividades e indique si el sector privado se ajusta a los objetivos y recomendaciones del plan de manejo.

7. Evaluando la implementación del plan

7.1 ¿Se incluye en el plan un monitoreo regular? Sí/No

En caso afirmativo,

a. ¿con qué frecuencia se lleva a cabo el monitoreo?

b. ¿cuáles son los parámetros que se miden?

c. ¿quién lleva a cabo el monitoreo (por ejemplo - personal capacitado del gobierno, personal de universidades, ONG, población local)?

7.2 ¿Se utilizan los resultados del monitoreo para evaluar la efectividad del plan con respecto a los objetivos establecidos en el mismo? Sí/No

Si la respuesta es afirmativa, por favor especifique.

7.3 ¿Ha sido posible medir la efectividad del plan con respecto a sus objetivos? Sí/No

Para la evaluación, por favor indique ejemplos de objetivos que fueron bien formulados y objetivos que no fueron formulados de forma adecuada.

7.4 ¿Se ha modificado el plan de manejo como resultado del monitoreo y la evaluación? Sí/No

En caso afirmativo, por favor incluya detalles.

8. Principales limitaciones para la implementación del plan

¿Cuáles, si las hubo, considera usted que han sido las mayores limitaciones para implementar en su totalidad el plan? Por favor indique detalles brevemente, y si lo considera conveniente, describa cómo se han manejado estas limitaciones.

9. Apoyo financiero para la implementación del plan

9.1 ¿Cuál es la fuente de financiamiento para la implementación del plan?

9.2 ¿Están asegurados estos recursos financieros a largo plazo? Favor dar detalles acerca del período para el cual está garantizado el financiamiento.

10. Preguntas adicionales importantes que no han sido consideradas anteriormente

Por favor incluya cualquier comentario adicional u observaciones que usted considera deben ser tomadas en cuenta en la revisión de los Lineamientos para la Planificación del Manejo.

Para más información, se ruega contactar: Oficina de la Convención de Ramsar, Rue Mauverney 28, CH-1196 Gland, Suiza (Tel: +41 22 999 0170, Fax: +41 22 999 0169, E-mail ramsar@ramsar.org). Posted 6 febrero 1998, Dwight Peck, Ramsar.