The Ramsar Archives

Atelier sur la 'Diversité biologique des eaux intérieures'

Table des matières

• INTRODUCTION
• REMERCIEMENTS
• EXPERTS PARTICIPANTS
• OBSERVATEURS
• OBJECTIFS DE L'ATELIER
• RÉSULTATS DE L'ATELIER
• Recommandations proposées pour soumission par l'Organe subsidiaire à la CdP4
• Analyse des 'domaines à développer'

Introduction

Dans le monde entier, les activités de l'homme menacent chaque jour davantage la diversité biologique et, en conséquence, l'intégrité des systèmes aquatiques intérieurs. Pour mettre un terme à cette tendance, la Convention sur la diversité biologique (CDB), dans ses Décisions III/13 et III/21, a décidé de s'intéresser activement aux écosystèmes aquatiques intérieurs jusqu'à la 4e session de la Convention des Parties (CDP-4) et au-delà et de faire de la Convention de Ramsar sur les zones humides un partenaire principal pour l'application des activités de la CDB en rapport avec les zones humides. À l'appui de ces décisions, un document technique de la CDB et plusieurs autres initiatives ont vu le jour. Dans un souci de coordination, la Commission UICN de la gestion des écosystèmes (CGE) a pris l'initiative d'organiser le présent atelier, en collaboration étroite avec le Bureau Ramsar et Wetlands International pour préparer l'atelier sur la diversité biologique et les systèmes aquatiques intérieurs du 8e Forum mondial sur la diversité biologique. La CGE a préparé une évaluation technique approfondie des documents suivants:

· Biological Diversity of Inland Waters (30 juin 1997) par le Secrétariat exécutif de la CDB, pour l'Organe subsidiaire · IUCN Brief - Inland Water Ecosystems, projet de document préparé conjointement par l'UICN et le WWF-International · A Comprehensive Assessment of the Freshwater Resources of the World rédigé par l'Institut de l'environnement de Stockholm pour les Nations Unies · Global Freshwater Biodiversity: Striving for the Integrity of Freshwater Ecosystems Working Draft 1997 par McAllister D. E. et al pour la Stratégie internationale de recherche sur la pêche, Centre de recherches pour le développement international, Canada · Freshwater Biodiversity, document de travail préparé par le WCMC pour le Secrétariat de la CDB · «Wetlands and biological diversity» qui a été distribué à CdP3 de la CDB (comme document d'information 41) et rédigé par le Bureau Ramsar avec une aide considérable du WWF. · Le Plan Stratégique Ramsar 1997-2002

qui ont facilité les discussions de l'atelier et conduit à la production de l'analyse des 'domaines à développer' ainsi qu'aux projets de recommandations pour soumission par l'Organe subsidiaire à la CdP4.

L'atelier était une phase préparatoire de l'initiative de la CGE intitulée 'La diversité biologique des systèmes aquatiques intérieurs: tendances et options pour en améliorer la conservation et la gestion'. Le succès de l'atelier est l'expression de la solidité des liens qui unissent les principaux partenaires de ce projet: la CGE, le Bureau Ramsar et Wetlands International, ainsi que du rôle d'autres partenaires qui, s'ils n'ont pas toujours pu assister à l'atelier préparatoire, apporteront leur contribution aux résultats de l'atelier, avant et durant le 8e Forum mondial sur la diversité biologique. Il s'agit de: DIVERSITAS, le Programme international concernant la géosphère et la biosphère (PIGB); le Comité scientifique sur les problèmes de l'environnement (SCOPE); la Commission UICN de la sauvegarde des espèces (CSE); le Centre mondial de surveillance continue de la conservation de la nature (WCMC); World Resources Institute (WRI); le Fonds mondial pour la nature (WWF) et la Banque mondiale. Remerciements

L'évaluation technique de la CGE a été rédigée par M. Charlie Avis. Nous remercions M. Marcel Vernooy qui a coordonné la contribution du gouvernement des Pays-Bas.

Experts participants

Martine ALLARD Institut national de recherche sur les eaux, Environnement Canada, CANADA et membre de la Commission de la gestion des écosystèmes Tom BUIJSE Institut de gestion des eaux intérieures et de traitement des eaux usées, PAYS-BAS Neil COX Centre de surveillance continue de la conservation de la nature, R.-U. Patricia FOSTER-TURLEY Commission UICN de la sauvegarde des espèces White Oak Conservation Centre, É.-U. John GEE Institute of Biological Sciences, Université du pays de Galles, R.-U. et membre de la Commission de la gestion des écosystèmes Joshiah KATONDO National Environment Council, TANZANIE Ken LUM Wetlands International - CANADA Caroline MARTINET Groupe UICN sur la diversité biologique, SUISSE Edward MALTBY Commission UICN de la gestion des écosystèmes, Royal Holloway Institute for Environmental Research, R.-U. Michael MOSER Wetlands International Europe, Afrique et Moyen-Orient, PAYS-BAS Faizal PARISH Wetlands International Asie-Pacifique, MALAISIE Lesley SAFFORD Commission UICN de la gestion des écosystèmes, R.-U. Michael SMART Bureau de la Convention de Ramsar, SUISSE Rob UIJTERLINDE Institut de gestion des eaux intérieures et de traitement des eaux usées, PAYS-BAS Erwin van MAANEN Wetlands International, PAYS-BAS

Observateurs

Wendelien ORDELMAN Wetlands International Deborah PROCTER Comité mixte de conservation de la nature; au nom du ministère de l'Environnement, des Transports et des Régions, R.-U. Peter SCHEI Direction de la gestion de la nature, NORVÈGE et Président, Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques/CDB Chikako TAKASE Convention sur la diversité biologique, CANADA Marcel VERNOOY Ministère de l'Agriculture, de la Gestion de la nature et de la Pêche, PAYS-BAS Vincent van den BERK Centre national de références pour la gestion de la nature, ministère de l'Agriculture, de la Gestion de la nature et de la Pêche, PAYS-BAS

Objectifs de l'atelier

Objectif général · organiser une rencontre entre des organisations scientifiques et techniques qui travaillent à la question de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs, dans le but de coordonner et de renforcer leurs contributions respectives au 8e Forum mondial sur la diversité biologique et à la réunion de l'Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques et, en fin de compte, à l'application de la CDB et de la Convention de Ramsar.

Objectifs spécifiques · Examiner l'évaluation technique du document préparé par le Secrétariat de la CDB et d'autres initiatives qui visent à maintenir l'intégrité des écosystèmes aquatiques intérieurs et leur diversité biologique et produire: · Une liste provisoire de recommandations portant sur le plan de travail, qui sera soumise à la 3e réunion de l'Organe subsidiaire pour recommandation à la CdP4. · Des recommandations prioritaires à discuter à l'atelier du 8e Forum mondial sur la diversité biologique intitulé 'Les systèmes aquatiques intérieurs et la diversité biologique' et qui se réunira du 28 au 31 août 1997, à Montréal. · Une analyse des 'domaines à développer' dans le document de la CDB afin de le compléter et de proposer des amendements. · Compte tenu de ce qui précède, examiner l'ordre du jour de l'atelier du 8e Forum mondial sur la diversité biologique.

Résultats de l'atelier

· une liste provisoire de recommandations portant sur le plan de travail, qui sera soumise à la 3e réunion de l'Organe subsidiaire pour recommandation à la CdP4 · un projet d'ordre du jour pour l'atelier du 8e Forum mondial sur la diversité biologique intitulé 'Les systèmes aquatiques intérieurs et la diversité biologique', du 28 au 31 août 1997, à Montréal (qui sera envoyé sous pli séparé) · une analyse 'des domaines à développer' dans le document de la CDB pour compléter le document en question et proposer des amendements.

Les résultats de l'atelier sont à la disposition de tous les intéressés. Les commentaires qui auront été reçus avant le 21 août seront présentés avec le présent rapport pour être discutés au 8e Forum mondial sur la diversité biologique et le produit final sera remis à la troisième session de l'Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques et intégré aux documents qui seront finalement présentés à la quatrième session de la CdP. Recommandations proposées pour soumission par l'Organe subsidiaire à la CdP4 Remarques d'introduction

Les eaux intérieures qui s'écoulent des montagnes ou des plaines vers la mer et des bassins de drainage continentaux vers les dépressions enclavées forment un élément essentiel du cycle hydrologique du globe. Elles sont un lien entre l'atmosphère, la biosphère et l'hydrosphère; les eaux de surface et les eaux souterraines; les eaux douces et les eaux salines et divers types d'écosystèmes.

L'eau douce, en apparence inépuisable, est la raison d'être d'activités anthropiques très variées qui entrent, aujourd'hui, de plus en plus en conflit les unes avec les autres et avec les besoins d'autres espèces. La dégradation de la qualité de l'eau et la réduction de la quantité d'eau disponible dans les ressources de surface et souterraines illustrent clairement le fait que les eaux intérieures sont loin d'être inépuisables. Le bien-être des personnes et des écosystèmes qui dépendent de ces ressources est gravement menacé. L'utilisation durable et rationnelle des eaux intérieures et de leur diversité biologique est aujourd'hui un sujet de préoccupation générale, témoin la priorité que lui accorde la Convention sur la diversité biologique.

Les eaux intérieures comprennent des écosystèmes extrêmement divers qui, dans bien des cas, sont reliés entre eux physiquement et biologiquement par le flux de l'eau et le mouvement des espèces. La diversité biologique de chaque écosystème est entretenue par des interactions physiques, chimiques et biologiques plus ou moins contrôlées par l'hydrologie. Ces liens sont d'importance capitale pour le maintien de la diversité biologique et le bien-être des communautés humaines; ils sont importants à différentes échelles: locale, régionale, nationale et mondiale. L'approche fondée sur l'écosystème reconnaît l'importance suprême des interactions dynamiques entre les éléments biologiques et non biologiques et l'importance de concevoir les interventions en matière de gestion à échelle suffisamment grande pour influer sur les activités ou processus qui contrôlent la structure et le fonctionnement de l'écosystème. En ce qui concerne l'utilisation durable des ressources, l'échelle à laquelle on peut appliquer le plus communément l'approche fondée sur l'écosystème est celle du bassin versant. Elle permet d'envisager tous les liens et impacts pouvant se produire dans une gamme de types d'écosystèmes liés par le flux de l'eau. Il importe de ne pas oublier, toutefois, que les bassins versants des eaux souterraines et des eaux de surface ne sont pas toujours les mêmes.

La valeur cachée des écosystèmes aquatiques intérieurs La valeur de la diversité biologique des eaux intérieures, en tant que ressource pour les populations humaines, est généralement reconnue. En revanche, la valeur de leurs fonctions et des services qu'elles fournissent (elles maintiennent la diversité biologique et contribuent au bien-être de l'homme) est souvent 'cachée' et, en conséquence, n'est pas reconnue comme il se doit. La diversité biologique ne peut être durablement gérée que dans le contexte des fonctions et services des écosystèmes car ce sont les éléments constitutifs de la diversité biologique qui maintiennent les fonctions et services.

Les écosystèmes aquatiques intérieurs sont sources d'aliments, d'eau et de combustibles et rendent, en outre, d'importants services hydrologiques: maîtrise des crues, épuration de l'eau, recyclage des déchets organiques et minéraux et régulation du climat local et du climat mondial. Trop souvent, la valeur de ces services n'est appréciée que lorsqu'ils ont disparu. L'évaluation économique la plus juste des impacts des différents régimes de gestion sur les écosystèmes aquatiques intérieurs est celle qui tient compte des valeurs économiques et sociales de ces fonctions et services ainsi que de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs.

Interaction entre la diversité biologique et le maintien de l'écosystème Lorsque la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs est appauvrie, ces derniers n'ont plus la capacité de s'adapter aux impacts ou aux changements qui interviennent dans l'environnement. La diversité biologique est donc importante pour: · la capacité d'un écosystème de maintenir sa faculté de régénération malgré une interférence/un stress extérieurs; · la capacité d'un écosystème d'offrir des options de développement; et · la capacité d'un écosystème d'évoluer naturellement sans pâtir des activités anthropiques.

Pour que perdure un écosystème aquatique intérieur, il faut une condition supplémentaire: qu'il y ait, dans l'écosystème, assez d'eau d'assez bonne qualité pour maintenir le fonctionnement de l'écosystème.

Autres points généraux: · il importe de tenir compte des connaissances autochtones et traditionnelles des communautés locales dans l'élaboration des plans de gestion · il importe de renforcer les capacités · les écosystèmes aquatiques intérieurs restaurés/réhabilités/créés ne peuvent se substituer aux écosystèmes naturels.

Programme de travail recommandé pour 1998-2002

Il est proposé que la 3e session de l'Organe subsidiaire recommande les points suivants à la CdP4:

La mise en œuvre d'un programme quadriennal de travail sur la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs dans le but de promouvoir le maintien et l'utilisation durable, ainsi que la gestion des fonctions et services fournis par les écosystèmes aquatiques intérieurs au bénéfice de l'homme et de la diversité biologique. Il conviendrait de déterminer le rôle spécifique de la diversité biologique à différentes échelles. Les écosystèmes aquatiques intérieurs servent de lien vers d'autres écosystèmes, communautés et pays et entre eux. Le plan de travail doit donc veiller à:

· instaurer des liens solides entre la CDB et d'autres conventions, en particulier la Convention de Ramsar, dans le souci d'élaborer un programme de travail multiconventions pour l'avenir; · instaurer la coopération, la surveillance de l'état et des tendances, la gestion et la résolution des conflits concernant les ressources des écosystèmes aquatiques intérieurs, au niveau de l'écosystème (c'est-à-dire du bassin versant); · faire reconnaître l'importance des fonctions et services des écosystèmes de zones humides pour le bien-être de l'homme, à l'échelle du bassin versant et au-delà ainsi que la contribution de la diversité biologique à ces fonctions et services; · faire reconnaître l'importance aussi bien des eaux souterraines que des eaux de surface.

Plus précisément, le plan de travail peut comprendre les recommandations suivantes correspondant aux articles pertinents de la Convention sur la diversité biologique (le corps gras indique la priorité). Article 5 - Coopération

· Encourager la coopération au niveau de l'écosystème (habituellement à l'échelle du bassin versant, y compris les régions où les écosystèmes aquatiques intérieurs s'étendent de part et d'autre des frontières nationales) dans le cadre de projets visant à: a) promouvoir la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs; b) garantir qu'il y ait assez d'eau, d'assez bonne qualité pour assurer le fonctionnement de l'écosystème. Les organismes ou partenariats régionaux compétents tels que les commissions des fleuves ou des lacs devraient être encouragés à inscrire des mesures de promotion de la diversité biologique et de maintien du fonctionnement des écosystèmes aquatiques intérieurs dans leurs programmes de travail. · Promouvoir des accords régionaux et autres mécanismes appropriés de conservation des espèces migratrices dans les écosystèmes aquatiques intérieurs, par exemple dans le cadre de la Convention sur les espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (Convention de Bonn). Article 6 - Mesures générales en vue de la conservation et de l'utilisation durable

· Mettre l'accent sur la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs dans les stratégies nationales pour la diversité biologique et/ou les politiques nationales pour les zones humides Ramsar. · Intégrer pleinement des mesures de maintien de la diversité biologique (y compris des éléments sur la qualité et la quantité de l'eau) dans les politiques nationales sur l'eau. · Adopter, dans les mesures de conservation et d'utilisation durable, une approche fondée sur l'écosystème.

Article 7 - Identification et surveillance · Promouvoir: a) l'harmonisation et l'adaptation des méthodes existantes - par exemple la méthode Ramsar - (et si nécessaire mettre au point de nouvelles méthodes) d'inventaire et de surveillance de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs à différentes échelles et pour différentes régions; b) élaborer les instruments nécessaires pour déterminer les effets nocifs qui s'exercent sur le fonctionnement et les services des systèmes aquatiques intérieurs. · Promouvoir une utilisation accrue des espèces et complexes d'espèces indicatrices comme moyen de surveiller et d'évaluer le fonctionnement et la santé des écosystèmes. · Reconnaître la nécessité d'établir des inventaires et de surveiller les fonctions des écosystèmes aquatiques intérieurs ainsi que les services qu'ils fournissent, qui contribuent au maintien de la diversité biologique et au bien-être de l'homme. Elaborer des systèmes de classification des écosystèmes aquatiques intérieurs fondés sur les fonctions et services qu'ils assurent. · Reconnaître et évaluer l'impact des sources de pollution diffuse sur la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs, leur fonctionnement et le bien-être de l'homme. · Encourager l'utilisation des inventaires et de la documentation existants afin d'établir une évaluation générale de l'état et des tendances de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs (Cf. Plan stratégique Ramsar 1997-2002) et déterminer les lacunes dans les connaissances. · Encourager la mise au point de méthodes scientifiques afin d'identifier des régions d'écosystèmes aquatiques intérieurs importantes sur le plan biogéographique (par exemple, des régions qui sont des refuges temporaires pour les espèces migratrices ou qui entretiennent des sous-populations d'une population) à différentes échelles, en vue d'établir des priorités et de faciliter la prise de décisions. Article 8 - Conservation in situ

· Réorienter les efforts de conservation de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs pour passer de la conservation des espèces et des habitats au maintien du fonctionnement de l'écosystème. Dans ce but, la gestion intégrée du bassin versant est essentielle: l'approche traditionnelle au niveau de l'aire protégée n'est pas appropriée. Les plans de gestion en vue de la conservation de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs doivent donc concerner l'ensemble du bassin versant et tenir compte des conditions qui y règnent (cf. Lignes directrices Ramsar pour les plans de gestion). Dans de nombreux cas, il faudra instaurer une coopération transfrontière. · Élaborer des lignes directrices sur l'application d'une approche de la gestion de la diversité biologique des eaux intérieures fondée sur l'écosystème. · Reconnaître que les écosystèmes aquatiques intérieurs restaurés, réhabilités ou créés ne peuvent remplacer les écosystèmes au fonctionnement naturel. Les mécanismes de restauration, de réhabilitation et de création ont un intérêt limité et sont souvent coûteux par rapport au maintien de sites naturels existants mais peuvent cependant jouer un rôle important pour la conservation de certains types de petits écosystèmes aquatiques intérieurs transitoires. · Reconnaître que l'introduction d'espèces exotiques envahissantes est une des plus graves menaces pesant sur la diversité biologique et les fonctions des écosystèmes aquatiques intérieurs. Prendre des mesures pour: - lutter contre cette menace au niveau mondial/international, dans le cadre d'une stratégie mondiale et - appliquer cette stratégie aux niveaux national et local. · Reconnaître qu'il importe de garantir que les besoins des espèces migratrices, des espèces écologiquement sensibles et des espèces ayant une niche très spécialisée soient reconnus et pleinement intégrés dans les efforts de conservation. · Tenir compte des connaissances autochtones et traditionnelles des communautés locales dans les plans de gestion. Article 9 - Conservation ex situ

· Reconnaître qu'en raison de la complexité des écosystèmes aquatiques intérieurs et du taux de renouvellement élevé des espèces qui les composent les mesures de conservation ex situ ne conviennent généralement pas et ont une plus faible priorité pour les écosystèmes aquatiques intérieurs que pour les autres systèmes bien qu'elles soient utiles et importantes dans des cas particuliers. Article 10 - Utilisation durable des éléments constitutifs de la diversité biologique

La disponibilité permanente des ressources des écosystèmes aquatiques intérieurs - eux-mêmes vitaux pour le maintien de la diversité biologique - est essentielle à la santé et à la prospérité des communautés humaines. La diversité biologique est un élément déterminant de la structure et du fonctionnement des complexes d'écosystèmes qui contribuent à maintenir le cycle hydrologique et la qualité de l'eau. Il est essentiel de comprendre les interactions entre les éléments biologiques et non biologiques de l'écosystème afin d'élaborer des modèles d'utilisation durable des ressources d'eaux intérieures. Il serait bon d'appliquer des pratiques d'utilisation durable à l'échelle du bassin versant parce que c'est à ce niveau que le cycle hydrologique établit le lien entre l'atmosphère, la terre et les écosystèmes aquatiques.

· Reconnaître que l'utilisation durable des fonctions et services de l'écosystème ainsi que des ressources biologiques doit être intégrée dans la prise de décision nationale. En conséquence, tenir compte de la qualité (notamment des concentrations de polluants) et de la quantité de l'eau contenue dans les écosystèmes aquatiques intérieurs. · Élaborer des critères scientifiques pour déterminer la durabilité des fonctions et services de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs. · Élaborer des instruments scientifiques afin de faire participer tous les intéressés (y compris le secteur privé) à des analyses coûts-avantages équitables, en appui à l'utilisation durable des écosystèmes aquatiques intérieurs. · Entreprendre une évaluation scientifique des demandes croissantes pour une utilisation destructrice et établir des lignes directrices scientifiques pour résoudre les conflits.

Article 12 - Recherche et formation

La recherche est essentielle pour améliorer le niveau des connaissances actuelles et combler les lacunes qui résultent des besoins changeants de la société. Toutefois, l'application de la science et l'élaboration de meilleures politiques pour les eaux intérieures ne devraient pas être retardées en raison des imperfections qui caractérisent actuellement l'information ou la connaissance. La formation doit s'efforcer d'élargir le champ de la compréhension interdisciplinaire des domaines scientifiques sous-tendant la gestion durable des eaux intérieures tout en garantissant le maintien des connaissances spécialisées nécessaires en biologie, en taxonomie et en écologie ainsi que leur approfondissement par les générations successives de scientifiques.

Les priorités actuelles de la recherche sont axées sur quatre objectifs: 1. déterminer le rôle de la diversité biologique et des processus clés du fonctionnement de bassins versants entiers dans le contexte des changements mondiaux et environnementaux; 2. trouver des moyens de passer du niveau du fonctionnement de processus et d'écosystèmes individuels aux dynamiques de bassins versants entiers; 3. traduire les connaissances scientifiques de base en méthodes, actions et protocoles efficaces de gestion et d'utilisation durable des eaux intérieures; 4. étudier, classer et surveiller les espèces et les complexes d'espèces qui font partie intégrante du fonctionnement des écosystèmes aquatiques intérieurs.

· Encourager la recherche pluri- et interdisciplinaire et les cadres institutionnels qui facilitent l'application des résultats. · Encourager la recherche sur les contraintes d'application d'une approche de la gestion de la diversité biologique des eaux intérieures fondée sur l'écosystème. · Enrichir les connaissances dans certaines régions (par exemple les régions tropicales), sur certains taxons (par exemple les invertébrés, les micro-organismes, etc.), sur les catégories de menaces (par exemple menaces à la diversité génétique) et sur la nature de certaines tendances (par exemple menaces à grande échelle telles que les changements mondiaux ou régionaux du climat). · Harmoniser les méthodes régionales d'enregistrement des tendances; encourager l'évaluation de menaces dans un écosystème au moyen de matrices de menaces. · Élaborer des lignes directrices scientifiques sur le type, l'importance et la portée de l'utilisation d'indicateurs, à différentes échelles, de la diversité biologique. Article 13 - Éducation et sensibilisation du public

· Reconnaître que l'éducation et la sensibilisation doivent s'articuler sur: a) les principes et l'application des principes de la gestion fondée sur l'écosystème b) le rôle essentiel des relations hydrologiques pour le maintien de la diversité biologique c) l'importance des fonctions naturelles (c'est-à-dire la fourniture de services hydrologiques tels que la maîtrise des crues) et des dynamiques des écosystèmes aquatiques intérieurs d) les avantages fournis par les écosystèmes aquatiques intérieurs du point de vue de la santé et de la qualité de la vie ainsi que pour la faune sauvage e) le fait que les impacts nocifs sur les écosystèmes aquatiques intérieurs ou les écosystèmes liés peuvent entraîner des effets défavorables dans des régions situées loin de la source d'impacts; f) l'importance du caractère naturel et unique ainsi que de la richesse en espèces, pour évaluer la diversité biologique.

· Encourager l'utilisation de 'projets pilotes sur les meilleures pratiques' pour améliorer la sensibilisation aux méthodes et à l'importance du maintien et de l'utilisation durable de la diversité biologique, des fonctions et services des écosystèmes aquatiques intérieurs.

Article 14 - Études d'impact et réduction des effets nocifs

· Reconnaître que les effets transfrontières et les effets en aval sont particulièrement préoccupants pour la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs. Il est nécessaire d'appliquer une méthodologie sur les études d'impacts spécifiques sur l'environnement et d'assurer la formation dans ce domaine. Les lignes directrices du Comité d'aide au développement de l'Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE/CAD) devraient être évaluées, approfondies si nécessaire et appliquées. · Reconnaître la nécessité d'élaborer des plans d'urgence (par exemple en cas de déversement de produits chimiques).

Article 18 - Coopération technique et scientifique

· Établir des mécanismes afin d'encourager la collaboration pour: a) mieux utiliser les ressources et les cadres institutionnels existants; b) éviter le dédoublement des activités. · Établir des mécanismes pour coordonner la collaboration aux niveaux supranational, international et local, par exemple entre des projets, des organisations et des agences de développement de l'eau et tous ceux qui s'intéressent à la conservation des ressources naturelles, des espèces et des habitats. · Utiliser le plus possible les systèmes d'information existants et prévus, y compris ceux de Ramsar, de l'UICN (Commission de la sauvegarde des espèces, Programme zones humides, Commission de la gestion des écosystèmes), de Wetlands International, du Système d'information sur la conservation de la biodiversité, de DIVERSITAS et examiner la possibilité de relier ces mécanismes au centre d'échange.

Analyse des 'domaines à développer'

Suite à une évaluation technique préparée par la CGE de l'UICN, différents domaines méritant d'être approfondis ont été identifiés dans le document rédigé par le Secrétariat de la CDB 'Biological Diversity of inland waters' (Diversité biologique des eaux intérieures) (projet daté du 30 juin). Les recommandations qui suivent sont proposées en vue d'être examinées en complément au document du Secrétariat de la CDB. Parag. = paragraphes du document de la CDB.

Domaine du document de la CDB Domaine à approfondir dans le document du Secrétariat de la CDB Etat des connaissances Recommandation État et tendances et menaces (parag. 6-17) État et tendances, notamment quant à l'échelle de la disparition et la nature de la dégradation de l'écosystème.

Causes immédiates ou sous-jacentes des tendances.

État, tendances et menaces pour la diversité génétique et le fonctionnement et les services de l'écosystème.

Il importe que les processus de règlement des conflits atténuent la concurrence pour les ressources aquatiques, par exemple entre l'aquaculture et l'adduction d'eau.

Menaces à grande échelle (c'est-à-dire mondiale), par exemple changement mondial ou régional du climat.

Connaissances disponibles pour certaines régions - mais pour la plupart, information parcellaire ou non disponible.

Connaissances limitées.

Connaissances disponibles pour certaines menaces, dans certaines régions

Absence de lignes directrices pour gérer des demandes concurrentielles.

Absence de connaissances sur les conséquences de ces menaces. Améliorer les connaissances dans certaines régions et sur la nature de certaines tendances. Reconnaître la nécessité d'harmoniser les méthodes régionales pour enregistrer les tendances.

Encourager l'évaluation des menaces dans un écosystème par matrices de menaces.

Souligner que le document traite des causes immédiates plutôt que sous-jacentes des tendances.

Reconnaître l'importance de la diversité génétique, du fonctionnement et des services de l'écosystème et encourager la recherche.

Élaborer des lignes directrices pour gérer les demandes concurrentielles concernant les ressources des eaux intérieures afin de maintenir et de protéger la diversité biologique.

Reconnaître la nécessité de comprendre les conséquences des menaces à grande échelle telles que les changements climatiques.

Définition des eaux intérieures Relation entre les définitions de 'écosystèmes aquatiques intérieurs' et 'zones humides' notamment en ce qui concerne les écosystèmes estuariens. Il y a des connaissances mais elles ne sont pas coordonnées. Reconnaître qu'il est difficile de définir ces écosystèmes qui sont extrêmement variables et dynamiques. Les régimes hydrologiques jouent un rôle capital pour ce qui est du contrôle du fonctionnement écologique et environnemental. Considérer les eaux intérieures dans le contexte des écosystèmes permet de porter une attention (a) à différentes échelles et (b) sur les liens avec d'autres systèmes tels que les systèmes marins et l'atmosphère.

Amender le paragraphe 7 pour supprimer 'which are traditionally grouped as inland wetlands' (qui sont traditionnellement regroupés sous le terme zones humides intérieures). Maintenir la note de bas de page No 2.

Demander à Ramsar d'éclaircir, par écrit, dans les types de zones humides Ramsar, la définition des types d'écosystèmes aquatiques intérieurs. Catégories d'eaux intérieures et diversité biologique Couverture des écosystèmes salins et des tourbières.

Couverture d'espèces autres que les poissons.

Couverture de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs tropicaux.

Couverture des: · plantes · oiseaux d'eau · invertébrés · espèces qui dépendent fortement des eaux intérieures mais n'y résident pas en permanence, et · espèces 'clés', c'est-à-dire espèces qui contribuent de manière disproportionnée au maintien de l'écosystème.

La diversité biologique de différents écosystèmes peut être d'égale importance quelle que soit la 'richesse' relative de ces écosystèmes. L'évaluation de la diversité biologique ne dépend pas uniquement du nombre d'espèces. Le caractère naturel, unique et le fonctionnement sont importants.

Signification de 'indicateur'. Nécessité de fournir des informations sur le type, l'importance et la portée des indicateurs utilisés pour surveiller l'état de la diversité biologique, les fonctions et services d'écosystèmes aquatiques intérieurs à différentes échelles.

Disponibles mais non mentionnées dans le texte.

Assez faciles à obtenir.

Peu de données disponibles.

Disponibles mais non mentionnées dans le texte.

Ce point n'est généralement pas apprécié à sa juste valeur.

D'autres orientations sont nécessaires sur le type, l'importance et la portée de l'utilisation, à différentes échelles, d'indicateurs de la diversité biologique. L'importance des eaux intérieures salines et des tourbières devrait être reconnue et leurs besoins particuliers étudiés.

Rétablir l'équilibre dans le document de la CDB en incorporant des références à des classes de diversité biologique non explicitées (voir ci-dessous).

Reconnaître l'importance de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs tropicaux et encourager la recherche à ce sujet.

Incorporer, dans le document, des informations sur ces groupes.

Reconnaître ce point (amender le paragraphe 30 du document de la CDB) et encourager la compréhension et l'application de ce principe.

Adopter le parag. 74 (b) sur un éventuel programme de travail futur: élaboration des indicateurs.

Fonctions des systèmes aquatiques intérieurs Fonctions des écosystèmes aquatiques intérieurs, y compris leur importance pour le contrôle du climat local. Correctement couvert dans l'introduction du document. Se reporter à l'introduction du document.

Préparer un document d'information sur le fonctionnement des écosystèmes et le mettre à la disposition de l'organe subsidiaire.

Améliorer la sensibilisation à l'importance vitale des relations hydrologiques pour le maintien de la diversité biologique et au rôle des écosystèmes aquatiques intérieurs qui fournissent des services hydrologiques, par exemple la maîtrise des crues. Approche fondée sur l'écosystème (parag. 18-21)

Dans le texte anglais, l'expression 'ecosystem approach' est utilisée au lieu de 'ecosystem-based approach' .

Nature et conséquences d'une approche fondée sur l'écosystème.

Obstacles à l'application d'une approche de la gestion de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs fondée sur l'écosystème. Disponibles.

Disponibles.

Connaissances peu approfondies. Recommander de remplacer 'ecosystem approach' par 'ecosystem-based approach'.

Recommander la préparation de lignes directrices sur l'application d'une approche fondée sur l'écosystème pour la gestion de la diversité biologique des eaux intérieures (parag. 43.iv).

Recommander et encourager la recherche sur les obstacles à l'application d'une approche de la gestion de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs fondée sur l'écosystème.

Biogéographie des eaux intérieures L'importance de la biogéographie des eaux intérieures pour la gestion de la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs, par exemple, en tant que refuges temporaires pour les espèces migratrices et pour des méta-populations (plusieurs écosystèmes aquatiques intérieurs peuvent entretenir chacun une petite sous-population et toutes ces sous-populations forment ensemble une population plus importante et interactive d'une espèce). Point dont il est généralement tenu compte mais il serait bon de disposer de plus de connaissances et de connaissances plus intégrées sur la biogéographie.

Le raisonnement est connu. Amender le paragraphe 30 pour tenir compte de ce point et encourager la compréhension et l'application de ce principe.

Encourager la mise au point de méthodes d'identification de régions biogéographiquement importantes d'écosystèmes aquatiques intérieurs à différentes échelles en vue d'établir des priorités et d'aider les décideurs, par exemple à concevoir et sélectionner des réseaux d'aires protégées et des zones tampons.

Utilisation durable des ressources (parag. 25, 34-39) Critères scientifiques pour déterminer la durabilité de: 1. stocks et populations afin de garantir l'utilisation durable des ressources biologiques des écosystèmes aquatiques intérieurs 2. fonctions et services pour la diversité biologique des écosystèmes aquatiques intérieurs. Limitées. Reconnaître l'importance des critères scientifiques et encourager leur mise au point.

Partage équitable des avantages (parag. 40-42) La base scientifique permettant d'établir des mécanismes de coordination de l'accès de tous les intéressés aux eaux intérieures et aux ressources et avantages des eaux intérieures, y compris des ressources biologiques. Limitées. Recommander des lignes directrices scientifiques pour la gestion intégrée et le partage équitable des eaux intérieures et des ressources et avantages des écosystèmes aquatiques intérieurs, y compris des ressources biologiques.

Nécessité d'examiner des instruments scientifiques et opérationnels de promotion d'une répartition des coûts et avantages de l'utilisation des ressources. Conservation in situ (parag. 26-30)

Restauration des écosystèmes aquatiques intérieurs

Aires protégées

Rôle de la restauration, de la réhabilitation et de la création d'écosystèmes aquatiques intérieurs.

Intégration des eaux souterraines et des espèces endémiques dans les plans de gestion des aires protégées.

Limitées - il s'agit souvent d'une science coûteuse et non vérifiée.

Disponibles.

Reconnaître que la restauration signifie restauration des fonctions et services et pas seulement de l'apparence morphologique.

Reconnaître que: · des écosystèmes aquatiques intérieurs restaurés, réhabilités ou créés de peuvent remplacer des sites naturels · la réussite de la restauration, de la réhabilitation et/ou de la création d'écosystèmes aquatiques intérieurs peut être limitée et coûteuse par rapport au maintien de sites naturels existants, mais · peut être importante pour conserver certains types transitoires d'écosystèmes aquatiques intérieurs de petite taille (par exemple des mares).

Reconnaître la nécessité d'inclure les eaux souterraines et les espèces endémiques dans les plans de gestion des aires protégées. Conservation ex situ (parag. 31-33) Évaluation du rôle de la conservation ex situ. Disponibles. Reconnaître que la conservation ex situ est: · généralement de peu d'importance et de valeur pour le maintien de la diversité biologique naturelle, des fonctions et services des eaux intérieures · mais importante dans des cas spécifiques et dans la mise en valeur de l'aquaculture où elle peut réduire les pressions sur les populations naturelles. Cadres législatifs Non traité, les auteurs ayant considéré qu'il s'agissait d'une question relevant de la CdP. Évaluer si les textes de la Convention de Ramsar suffisent pour couvrir l'application de la CDB en ce qui concerne les écosystèmes aquatiques intérieurs - demander un document d'information de Ramsar sur ce point. Rôle de la recherche permanente Rôle fondamental de la science. Rôle connu et identifié mais les obstacles à l'application de la science doivent être étudiés. Veiller à la transmission effective de la meilleure science disponible pour aider les décideurs.

Transférer l'expérience contenue dans les études de cas, et entre régions et entre différents contextes sociaux. Coordination entre institutions Information sur les mécanismes de coordination. Les mécanismes de coordination, soit n'existent pas, soit ne sont pas pleinement appliqués. Encourager la mise en place de mécanismes pour faciliter la collaboration en vue de: · mieux utiliser les ressources et les cadres institutionnels existants et, · éviter le dédoublement des activités.

Encourager la mise en place de mécanismes de coordination pour la collaboration supranationale, internationale, nationale et locale.