Convention sur les zones humides

Annexe I aux procès-verbaux de la 7^e Réunion du GEST

Annexe I aux procès-verbaux de la 7^e Réunion du GEST

Ci-après figurent les commentaires et recommandations de Bronwen Golder, Directrice, Renforcement des capacités, au WWF International, tels qu’elle les a livrés à la réunion du GEST, le 22 avril 1998. Ils traitent directement de la question des critères de reconnaissance des valeurs et/ou avantages culturels associés aux zones humides que le GEST a été prié d’examiner.

1. Les critères tels qu’ils sont actuellement semblent refléter l’intention de l’Article 2.2 de la Convention de Ramsar sur les zones humides d’importance internationale, à savoir que l’on désigne des zones humides d’importance internationale selon des critères scientifiques naturels.

Cette norme établie pour désigner des zones humides est considérée comme rigoureuse dans le contexte d’une convention sur la « conservation» et propose des paramètres clairs qui présideront aux mesures qui seront prises par la suite pour la zone humide désignée.

La désignation d’une zone humide au titre des critères existants peut être vue comme une première étape dans un continuum de conservation et de développement durable, une étape qui pourrait gagner tant en profondeur qu’en diversité à mesure que l’on s’éloigne des raisons premières de la désignation pour considérer des aspects tels que l’activité humaine et ses impacts sur les zones humides, l’utilisation économique et les valeurs culturelles associées au site.

Lorsqu’on a identifié un site d’importance internationale, à l’aide des critères scientifiques existants, il importe d’examiner sérieusement toutes les questions et valeurs socio-économiques et culturelles qui auront un impact sur l’élaboration et l’application d’un plan de gestion pour la zone humide.

Pour donner une réponse appropriée aux questions et défis socio-économiques et culturels qui apparaissent dans le continuum du développement durable, il n’est pas nécessaire de modifier les critères existants. En revanche, il serait bon de renforcer et d’améliorer la promotion des «principes d’utilisation rationnelle» élaborés pour compléter les critères de sélection des sites Ramsar.

Les principes d’utilisation rationnelle devraient mettre en relief l’importance des valeurs socio-économiques et culturelles lors de l’élaboration de plans de gestion pour des zones humides d’importance internationale. Une application rigoureuse des principes éclairés d’utilisation rationnelle (qui englobent les concepts d’utilisation durable et traditionnelle) devrait permettre d’élargir le champ et la qualité des décisions prises en matière d’élaboration de plans de gestion pour tout site désigné.

7. L’application des principes d’utilisation rationnelle – à la différence de critères socio-économiques que l’on pourrait totalement négliger si l’on utilisait d’autres critères pour établir le profil de sélection d’un site – devrait être considérée comme obligatoire dans la gestion et/ou l’utilisation durable de toutes les zones humides d’importance internationale. Toute planification en vue de la conservation des sites désignés devrait tenir compte d’évaluations socio-économiques et culturelles et d’analyses de situation et en être imprégnée.

Recommandation:

Sachant que les présents Critères Ramsar d’identification des zones humides d’importance internationale correspondent à l’objectif et au champ d’action prévus par la Convention de Ramsar, je recommande de ne pas inclure de critères tenant compte des valeurs socio-économiques et culturelles dans les Critères d’identification des zones humides d’importance internationale.

Cependant, je recommande vivement de renforcer considérablement les principes d’utilisation rationnelle associés à la Convention sur les zones humides pour tenir compte des valeurs et considérations socio-économiques et culturelles et de rendre obligatoires l’application et la réalisation de ces principes dans les plans de gestion en vue de l’utilisation durable de tout site.

Bronwen Golder
Directrice, Renforcement des capacités
WWF International

Pour de plus amples informations, veuillez vous adresser au Bureau de la Convention de Ramsar, Rue Mauverney 28, CH-1196 Gland, Suisse (tél. +41 22 999 0170, fax: +41 22 999 0169, courriel: ). Traduction par Danièle Devitre. Publié le 28 mai 1998, par Dwight Peck, Ramsar.