Eventos más importantes del Programa

Sesión Plenaria del Día 1 Lunes 10 de Mayo

Tema central: Los pueblos y los humedales: un nexo vital
Ponentes invitados: Andrew, Lord Enniskillen, Presidente, Lake Naivasha Riparian Association de Kenya (galardonado con el Premio Ramsar a la Conservación de los Humedales)

Intervención especial: Mensaje del Foro Global de la Biodiversidad "Conclusiones y recomendaciones de la reunión del FGB, San José, 7 al 9 de Mayo de 1999"

Intervención especial: Declaración sobre "Los humedales en el portafolio del Banco Mundial" por el Sr. Robert Watson, Director, Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial

Presentación especial: "Conservación y uso sostenible de los humedales en Costa Rica" Ponente: Luis Rojas, Director del Sistema nacional de Áreas Protegidas (a ser confirmado)

Intervención especial: Mensaje de la reunión preparatoria de las ONGs, 7 al 9 de Mayo, San José, organizada por Friends of the Earth International

Tema central: Especies invasoras en humedales - una seria amenaza, particularmente en África
Ponente: Dr. Geoffrey Howard, UICN (Unión Mundial para la Naturaleza)

  Sesión Plenaria del Día 3 Miércoles 12 de Mayo

Tema central: Los humedales y las represas
Ponente: Profesor Kader Asmal, Presidente, Comisión Mundial sobre Represas

Las cinco sesiones técnicas, que se iniciarán el 13 de Mayo y continuarán hasta el sábado 15, son un componente vital de la conferencia y se concentrarán sobre las resoluciones "técnicas" que se presentarán durante las sesiones plenarias; estas resoluciones son los "pernos y tuercas" del trabajo técnico de la Convención. Luego de las presentaciones de cada panel temático, se realizarán debates por grupos de base regional; cada uno de estos grupos producirá un informe conciso para el último día de la conferencia, el lunes 17, de forma tal que las resoluciones y cualquier propuesta de enmienda puedan ser adoptadas durante esta última Sesión Plenaria.

Sesión técnica I      Jueves 13 de Mayo (15.00h-19.00h)
Presidenta: Sra. Malti Sinha, Secretaria Adicional, Ministerio del Medio Ambiente y los Bosques, India

Los humedales actúan como esponjas y purificadores naturales, reteniendo el agua después de las lluvias y filtrándola para remover sus impurezas. ¿La conservación de los humedales es la solución a la crisis de agua dulce? ¿Cuál debería ser el papel de la Convención para responder a esta crisis?

La escasez y pérdida de calidad del agua están generando crecientes conflictos por su uso, tanto al interior de un país como entre países. La efectiva planificación del uso de los humedales y el agua dulce requerirán que todos los países reconozcan el papel que los humedales juegan en el ciclo hidrológico y se concentren en el manejo de los humedales y de los recursos de agua dulce en el nivel de cuencas hidrográficas. (Por cuenca hidrográfica se entienden las tierras que drenan en un río entre su origen y desembocadura).

Una planificación efectiva requerirá de un enfoque integrado, trans-sectorial y participativo (incluyendo los grupos interesados locales y las agencias relevantes). ¿Qué orientaciones pueden brindarse a las Partes Contratantes para apoyarlas en el desarrollo del manejo integrado de cuencas hidrográficas; para que integren a los humedales en sus políticas de manejo de cuencas hodrográficas; y para que puedan evaluar sus demandas actuales y futuras de agua dulce, así como las necesidades ecológicas de la cuenca?

Ponencia 1. Funciones de los humedales en el ciclo hidrológico

Ponencia 2. Integración de la conservación y el uso racional de los humedales en el manejo/gestión de cuencas hidrográficas

Ponencia 3. Formulación de políticas nacionales de humedales y de políticas hidrológicas

Ponencia 4. Determinación de las funciones de Ramsar en respuesta a la crisis hidrológica mundial

Ponencia 5. Medidas para la rehabilitación de los humedales en China tras las inundaciones de 1998

Sesión Técnica II Viernes 14 de Mayo (09.00h-13.00h)

Presidenta: Sra. Marie Odile Guth, Directora, Protección de la Naturaleza y los Paisajes, Ministerio de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, Francia

Tema: Planificación nacional para la conservación y el uso racional de humedales
(Ramsar COP7 DOC.17)

Existen 970 sitios Ramsar. ¿Son estos sitios meros abanderados para la Convención o tienen un papel más amplio que cumplir? En su búsqueda por contar con 2,000 sitios designados en el 2005 ¿Desea la Convención contar con una visión más clara sobre la Lista, es decir, sobre lo que debería ser?

Si bien las Políticas Nacionales de Humedales son consideradas como poderosas herramientas para la conservación, continúan siendo una meta elusiva para muchas Partes Contratantes. ¿Por qué? ¿Cómo se pueden beneficiar los países que aún no cuentan con estas políticas de la experiencia de aquellos que si cuentan con ellas?

¿Existen leyes y disposiciones institucionales que contribuyen indirectamente a la destrucción de los humedales? ¿Cómo los países pueden desarrollar las leyes que promuevan su conservación, así como identificar aquellas que hacen lo contrario?

De acuerdo a los Informes Nacionales, en todas las Partes Contratantes se están restaurando o rehabilitando humedales. ¿Por qué la restauración es necesaria? ¿Se pueden restaurar totalmente las funciones y valores de los humedales? ¿Qué criterios deberían ser usados por los países para seleccionar los sitios que requieren ser restaurados o rehabilitados? ¿Las técnicas de restauración son herramientas útiles para el manejo de los recursos hídricos?

Ponencia 1. Adopción de un enfoque más sistemático de identificación de humedales de importancia internacional

Ponencia 2. Lineamientos para elaborar y aplicar políticas nacionales de humedales

Ponencia 3. Examen de leyes e instituciones para promover la conservación y el uso racional de los humedales

Ponencia 4. La restauración como componente de la planificación nacional con vistas a la conservación y uso racional de los humedales

Sesión Técnica III Viernes 14 de Mayo (15.00h - 19.00h)

Presidente: Sr. Larry Mason, Comité Nacional Ramsar, Estados Unidos de América

Tema: Participación de la población a todos los niveles en la conservación y uso racional de los humedales
(Ramsar COP7 DOC.18)

¿La gente es un problema o una solución en la conservación de los humedales?

Muchos años atrás la gente era considerada como un problema en la conservación de los humedales. Hoy día es aceptado que la gente es parte de la solución, pero sólo si han sido sensibilizados sobre los temas de humedales y han sido incorporados en los procesos de planificación y gestión.

¿Cómo las comunidades indígenas y locales pueden, con sus prácticas tradicionales de manejo de humedales, ser directamente incorporadas en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el uso de los humedales? ¿Cuáles son las consecuencias si se falla en involucrarlos?

¿Qué ocurre con los pobladores urbanos que, pudiendo vivir lejos de los humedales, reciben de ellos alimentos, agua y otros recursos? ¿La gente entiende realmente las relaciones que existen entre la destrucción de humedales y las inundaciones, sequías, suministros inadecuados de agua, conflictos alrededor de la escasez de agua, excesivo consumo urbano de agua y la inadecuada eliminación de aguas servidas? ¿ Cómo puede la gente tomar mayor conciencia sobre su papel en la crisis de agua actual, y en encontrar soluciones? ¿La educación y la conciencia pública pueden hacer una diferencia real?

Existen numerosos ejemplos de incentivos que han fomentado la destrucción de los humedales. Los subsidios financieros para aumentar la producción agrícola en el corto plazo, han llevado algunas veces al drenaje y permanente destrucción de humedales en el largo plazo. ¿Los países pueden desarrollar incentivos para el uso racional de sus humedales, que tengan más sentido desde los puntos de vista económico, social y cultural?

Ponencia 1. Procesos participativos para lograr que las comunidades locales y la población indígena tomen parte en el manejo/gestión de los humedales.

Ponencia 2. Programa de promoción del manejo/gestión participativo de los humedales y las cuencas hidrográficas mediante la educación y el entendimiento.

Ponencia 3. Medidas que sirvan de incentivo para fomentar la aplicación del principio de uso racional de los humedales.

Sesión Técnica IV Sábado 15 de Mayo (09.00h-13.00h)

Presidenta: Srta. Gordana Beltram, Consejera, Ministerio del Medio Ambiente y Ordenación Territorial, República de Eslovenia

Tema: Instrumentos para evaluar y reconocer los valores de los humedales
(Ramsar COP7 DOC.19)

Las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs) de proyectos han sido herramientas claves para la conservación y por cierto tiempo, han estado bien documentadas. ¿Cuán exitosas han sido en asegurar la conservación y el uso racional de los humedales? ¿Las técnicas de EIA pueden incorporar efectivamente los valores económicos de los humedales? ¿Cómo pueden las Partes Contratantes usar la experiencia en EIA de otros?

En los más altos niveles existe un creciente reconocimiento de que las evaluaciones ambientales, de programas, planes y políticas, son también esenciales para la efectiva conservación de los humedales. ¿La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es una herramienta efectiva para ayudar a los países a hacer esto?

"El cambio del carácter ecológico es la suma de los componentes biológico, físico y químico del ecosistema humedal". Suena demasiado científico para ser de utilidad práctica para quien intenta manejar los manglares de un litoral de Asia. Aun así, un cambio en el carácter ecológico puede ser el preludio de un desastre, teniendo en cuenta que por lo general es síntoma del deterioro de la salud del humedal. ¿Con cuáles herramientas puede contar quien maneja humedales para predecir el momento en que las actividades humanas en un humedal y en sus alrededores pueden derivar en serios problemas de funcionamiento del humedal? ¿Existen especies indicadoras o pruebas simples que pueden proporcionar una alerta temprana de forma que no sea demasiado tarde?

¿Cuál es la extensión y el estado de salud actuales de los humedales en el mundo? ¿Cuántos humedales han sido perdidos irremediablemente? A pesar de la creciente toma de conciencia sobre las funciones vitales que los humedales cumplen en nuestras vidas, un reciente estudio de los recursos de los humedales a nivel mundial, revela que ni siquiera podemos responder a estas preguntas básicas. La mayoría de las 114 Partes Contratantes deberán realizar esfuerzos mayores para inventariar sus humedales antes de que los planes completos de conservación puedan llevarse a cabo.

Ponencia 1. La Convención de Ramsar y la evaluación del impacto estratégico, ambiental y social.

Ponencia 2. Evaluación de los riesgos que afectan a los humedales: marco y métodos para pronosticar cambios ecológicos.

Ponencia 3. Examen global de los recursos de los humedales y prioridades de los inventarios de humedales en el futuro.

Ponencia 4. Aplicaciones de un SIG asequible para el usuario a la conservación de los humedales

Sesión Técnica V Sábado 15 de Mayo (15.00h-19.00h)

Presidente: Sr. Nayon Moses Bilijo, Vice Ministro de Tierras y Bosques, Ghana

Tema: El marco para la cooperación regional e internacional relacionada con los humedales
(Ramsar COP7 DOC.20)

Los humedales costeros, transfronterizos y cercanos a las fronteras, así como las cuencas hidrográficas compartidas pueden estar amenazadas por efectos transfronterizos. Los resultados de un Sistema de Información Geográfica dan una idea sobre la escala de esta aseveración: 10% de los sitios Ramsar se encuentran a 10 kilómetros o menos de una frontera internacional; 28% de los sitios Ramsar se ubican dentro de una cuenca hidrográfica compartida por 2 o más países; la cuenca del Ganges-Brahmaputra es compartida por 5 países, la cuenca del Amazonas por 7 países y el Danubio por 17.

El análisis resalta la necesidad de promover la cooperación internacional para el manejo de dichos humedales, así como la efectividad de los SIG como herramientas para llamar la atención sobre los humedales transfronterizos. Bajo la Convención Ramsar, los países con humedales transfronterizos tienen la responsabilidad de promover dicha cooperación, independientemente de si el humedal es un sitio Ramsar o no. ¿Qué tanto podrían o deberían hacer las Partes Contratantes para mejorar el manejo cooperativo de los humedales compartidos y de las especies que dependen de ellos, para controlar la dispersión de especies exóticas e invasoras en los humedales compartidos, y para articular la asistencia que las agencias donantes proveen en sus países para apoyar proyectos de manejo cooperativos?

¿Cuáles son tendencias actuales en relación al apoyo de los donantes a la conservación de humedales? ¿Cuál debería ser el papel de la Convención en alentar un mayor apoyo de los donantes bilaterales y multilaterales a la conservación de los humedales? Muchos donantes son conscientes del crucial papel que juegan los humedales en la seguridad alimentaria y en el mejoramiento de los medios de subsistencia para muchas poblaciones de los países en desarrollo, pero ¿las agencias donantes están incorporando las consideraciones medio ambientales en los proyectos que apoyan? ¿Qué papel deberían jugar las Partes Contratantes en aumentar el nivel de conciencia de sus agencias donantes sobre los temas de conservación de humedales? ¿Las agencias donantes necesitan aumentar la cooperación entre ellas?

Más del 40% de los recursos de agua dulce continentales son compartidos. Existen numerosos acuerdos, convenciones y tratados multilaterales que proveen los mecanismos para abordar el manejo de estos recursos compartidos. ¿Existe la necesidad de establecer Comisiones de Cuencas Hidrográficas Internacionales para ayudar a racionalizar muchos de estos mecanismos? ¿Esto daría como resultado una mejor cooperación y control?

Ponencia 1. Humedales y cuencas hidrográficas compartidas del mundo

Ponencia 2. Cooperación por conducto de comisiones de cuencas hidrográficas

Ponencia 3. Cooperación internacional con arreglo a la Convención - 1ª parte: especies, cuencas hidrográficas y humedales compartidos.

Ponencia 4. Cooperación internacional en el marco de la Convención - 2ª parte: movilización de asistencia financiera de donantes bilaterales y multilaterales para aplicar la Convención.