Le Programme de communication, d'éducation et de sensibilisation du public (CESP) de la Convention (2003-2008)

«Les zones humides : l’eau, la vie et la culture »
8e Session de la Conférence des Parties contractantes à la
Convention sur les zones humides (Ramsar, Iran, 1971)
Valence, Espagne, 18 au 26 novembre 2002

 

Le Programme de communication, d'éducation et de sensibilisation du public (CESP) de la Convention sur les zones humides (Ramsar, Iran, 1971)

Généralités

1. À l'occasion de la 7e Session de la Conférence des Parties contractantes à la Convention de Ramsar (COP7), à San José, Costa Rica, en 1999, les Parties ont adopté la Résolution VII.9 qui contenait le premier programme d'action pour promouvoir la communication, l'éducation et la sensibilisation du public (CESP - voir annexe 1 pour l'explication de ces termes) dans le cadre de la Convention. Le Programme était une réponse directe au premier Plan stratégique de la Convention et en particulier à l'Objectif général 3.

2. Le Programme de CESP adopté portait sur la période 1999-2002 et, comme il se doit, un processus de révision a été entrepris pour améliorer et renforcer le Programme et le présenter pour adoption à la COP8 à Valence, Espagne, en novembre 2002. Les Rapports nationaux soumis avant la COP8 ont servi de source d'information pour le processus de révision et des experts en CESP, les Organisations internationales partenaires de Ramsar et les correspondants nationaux de CESP, gouvernementaux et non gouvernementaux, ont été consultés.

3. Le Programme de CESP, tel qu'il est présenté ci-après, couvre une période de six ans, en harmonie avec le deuxième Plan stratégique de la Convention de Ramsar, également adopté à la COP8, pour la période 2003-2008.

Principales réalisations dans le cadre du premier Programme de CESP

4. Les rapports nationaux et d'autres sources révèlent incontestablement un intérêt et un engagement croissants pour la CESP appliquée aux zones humides au sein de la Convention:

a) bien que seules trois Parties contractantes (l'Allemagne, l'Australie et la Hongrie) aient soumis leurs plans d'actions nationaux de CESP au Bureau Ramsar, de nombreuses autres Parties contractantes sont en train d'élaborer de tels plans. Vingt-quatre Parties ont mis sur pied des groupes d'étude de CESP, ce qui pour certains pays est un premier pas essentiel vers l'élaboration d'un plan d'actions. Un grand nombre d'autres pays ont signalé que la mise en œuvre d'un programme de CESP fait d'ores et déjà partie intégrante du programme de travail de leur Comité national Ramsar;

b) il est indiscutable que de nombreuses activités de CESP-zones humides, pertinentes et efficaces, sont menées aux niveaux local, national, régional et international;


Actions pour l'application de la vision et des objectifs

13. Les actions contenues dans ce Programme s'adressent aux organes de la Convention suivants:

Bureau: Bureau Ramsar (secrétariat de la Convention)

CESP: Les correspondants nationaux pour les activités de la Convention
relatives à la Communication, à l'éducation et à la sensibilisation du public
GEST: Groupe d'évaluation scientifique et technique, son Groupe d'experts de la CESP et son réseau de correspondants nationaux
PC: Les Parties contractantes à la Convention, en particulier l'Autorité administrative de chaque pays et le Comité national Ramsar/Comité national pour les zones humides qui devrait être en place dans chaque Partie contractante

14. Le Programme identifie également des actions qui s'adressent aux partenaires de la Convention:

AC: Autres collaborateurs, y compris ceux avec lesquels Ramsar a conclu des accords, notamment le Programme de l'UNESCO pour l'homme et la biosphère (MAB); Eurosite (le réseau d'organes de gestion du patrimoine naturel européen); The Nature Conservancy (TNC), la Society of Wetland Scientists (SWS), le Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Université de Columbia, États-Unis d'Amérique, l'International Association for Impact Assessment (IAIA), Canards Illimités (Canada, États-Unis, Mexique)

OIP: Organisations internationales partenaires. Actuellement, il s'agit de: BirdLife International, Fonds mondial pour la nature (WWF), UICN - Union mondiale pour la nature et Wetlands International

15. Les organismes chargés de la mise en œuvre ou priés d'aider à mettre en œuvre chaque Action du Programme sont indiqués entre accolades {…}; par exemple: {PC, GEST, Bureau}.

Objectif général 1: Faire accepter la valeur et l'efficacité des processus de communication, d'éducation et de sensibilisation du public (CESP) à tous les niveaux, à travers toute la Convention.

Objectif opérationnel 1.1 Intégrer les processus de CESP à tous les niveaux d'élaboration des politiques, de la planification et de la mise en œuvre de la Convention.

Actions:

1.1.1 Faire en sorte qu'avant la 9e Session de la Conférence des Parties contractantes, la CESP soit intégrée dans tous les programmes de travail de la Convention, notamment les programmes de travail conjoints avec d'autres conventions et organisations, et que l'on en tienne compte dans l'élaboration de toutes les nouvelles orientations Ramsar destinées aux Parties. {CP, Bureau, GEST, OIP}

1.1.2 Intégrer la CESP-zones humides dans tous les plans, programmes, stratégies et politiques pour les zones humides aux niveaux régional (s'il y a lieu), national, du bassin versant et local et dans d'autres politiques, stratégies, plans et programmes sectoriels appropriés tels que ceux qui s'appliquent à la conservation de la biodiversité, à la gestion de l'eau, à la pêche, à la réduction de la pauvreté, etc. {PC, CESP}

1.1.3 Établir un Groupe d'experts du GEST sur la CESP chargé d'entreprendre le programme de travail décrit dans l'Annexe II de la Résolution VIII.31. {GEST, Bureau, OIP, AC}

Objectif opérationnel 1.2 Démontrer que les processus de CESP réussissent efficacement à réaliser les objectifs d'utilisation rationnelle de Ramsar aux niveaux mondial, national et local.

Actions:

1.2.1 Élaborer des projets pilotes pour évaluer une gamme de méthodes d'application de la CESP à la promotion de l'utilisation rationnelle des zones humides. {GEST, PC, CESP, OIP}

1.2.2 Examiner les programmes et études de cas de CESP existants et décrire les enseignements ainsi que les méthodes appliquées avec succès. {GEST, PC, CESP, OIP}

1.2.3 Mettre les résultats et conclusions tirés des Actions 1.2.1 et 1.2.2 ci-dessus à la disposition des Parties et de la communauté en général par les mécanismes appropriés (voir Objectifs opérationnels 2.1, 2.2 et 2.3). {Bureau, PC, CESP, OIP}

Objectif général 2: Fournir un appui et des outils pour la mise en œuvre effective des activités de CESP aux niveaux national et local.

Objectif opérationnel 2.1 Fournir une impulsion, des réseaux et des cadres cohérents aux niveaux national, afin d'appuyer et de catalyser la CESP pour l'utilisation rationnelle des zones humides.

Actions:

2.1.1 Les Parties contractantes (conformément à la Résolution VII.9) sont priées, de manière prioritaire, de nommer des personnes dûment qualifiées pour remplir les fonctions de correspondants nationaux gouvernementaux et non gouvernementaux pour la CESP-zones humides et de faire part au Bureau Ramsar des noms et des coordonnées des personnes nommées. {PC}

2.1.2 Établir un Groupe d'étude CESP-zones humides (lorsqu'il n'existe pas d'autres mécanismes pertinents) en veillant à garantir une représentation adéquate des acteurs et ONG, entreprendre une étude des besoins, compétences, capacités et options, et fixer les priorités de la mise en œuvre du programme de travail. {PC, CESP, AC}

2.1.3 Formuler, d'après les Orientations complémentaires pour la réalisation d'une étude et d'un plan d'action en matière de communication, d'éducation et de sensibilisation du public aux zones humides (CESP) élaborées à cette fin, un plan d'action national (et, le cas échéant, sous-national, au niveau du bassin versant ou local) pour la CESP-zones humides, où seront présentées les conclusions émanant de la réalisation de l'Action 2.1.2 ci-dessus, et en fournir une copie au Bureau de la Convention de Ramsar pour qu'il puisse la mettre à la disposition d'autres Parties ainsi que d'organisations et de personnes intéressées. (Le document sur les Orientations complémentaires est à demander en copie imprimée au Bureau et peut être téléchargé en html à l'adresse http://ramsar.org/outreach_ reviewsactionplansI_f.htm). {PC (Groupe d'étude CESP-zones humides ou organe équivalent), OIP, AC}

2.1.4 Étudier et, le cas échéant, intégrer la CESP-zones humides dans le mandat des comités nationaux sur les zones humides, la biodiversité, les forêts, l'agriculture, l'irrigation, la production d'énergie, les mines, le tourisme et les pêcheries et, le cas échéant, d'autres comités pertinents chargés de la planification et des politiques. {PC}

2.1.5 Dans le cadre de la réalisation des actions 2.1.2, 2.1.3 et 2.1.4, vérifier la réalité et efficacité des systèmes de communication et d'échange de l'information entre les différents ministères, départements et organismes et, le cas échéant, élaborer des mécanismes pour combler toute lacune. {PC}

2.1.6 Collaborer aux niveaux mondial et national afin de favoriser la synergie avec les activités de CESP entreprises dans le cadre d'autres conventions et programmes internationaux, y compris la Convention sur la diversité biologique, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et le Programme de l'UNESCO pour l'homme et la biosphère. {Bureau, PC, CESP, OIP}

2.1.7 Établir et tenir à jour une liste d'experts de CESP en ligne avec fonction de recherche pour contribuer à la CESP aux niveaux national et international et promouvoir ce service pour contribuer aux programmes et activités de CESP. {Bureau, PC}

Voir aussi Action 1.1.2 ci-dessus.

Objectif opérationnel 2.2 Transférer, échanger et partager l'information et l'expertise en matière de CESP pour promouvoir l'avènement de l'utilisation rationnelle des zones humides.

Actions:

2.2.1 Poursuivre le développement du site Web de la Convention (le site principal et le mini-site Web conçu spécifiquement pour le Programme de CESP) et y ajouter du matériel de référence pour garantir que ce site reste une pierre angulaire du Programme de CESP au niveau mondial. {Bureau}

2.2.2 Encourager les Organisations internationales partenaires de Ramsar (OIP), en particulier la Commission UICN de l'éducation et de la communication et d'autres organisations avec lesquelles des accords de collaboration sont en vigueur, à mettre à disposition du matériel pertinent pour contribuer au Programme mondial de CESP et enrichir l'information sur les méthodes efficaces de CESP. {Bureau, OIP}

2.2.3 Continuer de produire, distribuer et échanger du matériel de référence en appui aux actions de CESP-zones humides. {Bureau, OIP, PC, CESP, AC}

2.2.4 Tenir à jour et chercher à élargir les réseaux mondiaux de courrier électronique Ramsar pour inclure les Autorités administratives Ramsar, les correspondants nationaux Ramsar en CESP-zones humides, les professionnels de la CESP, les gestionnaires de sites Ramsar, les établissements qui se consacrent à l'éducation à l'environnement et à la sensibilisation du public et les acteurs locaux. Établir et soutenir des groupes nationaux semblables de courrier électronique et les relier au réseau mondial. {Bureau, PC, CESP, OIP, AC}

2.2.5 Promouvoir et chercher à financer la coordination du Programme Wetland Link International du Wildfowl & Wetland Trust (WWT) du Royaume-Uni, afin de lui permettre d'aider les centres d'éducation aux zones humides à former un réseau mondial et à devenir des centres nationaux d'excellence pour la promotion de la CESP, et de promouvoir l'échange d'information entre des centres situés dans des pays développés, en développement et en transition. {PC, Bureau, OIP}

2.2.6 Promouvoir et chercher à financer le jumelage de centres d'éducation aux zones humides afin d'encourager l'échange et le transfert d'informations et de compétences entre les centres des pays industrialisés, des pays en développement et des pays en transition économique. { PC, CESP, OIP}

2.2.7 Créer une photothèque Ramsar afin de soutenir les efforts mondiaux, nationaux et locaux de sensibilisation et d'appréciation des ressources des zones humides et de leur utilisation durable. {Bureau}

Objectif opérationnel 2.3 Améliorer les capacités et possibilités individuelles et collectives de participer et de contribuer à l'utilisation rationnelle des zones humides par la reconnaissance des valeurs des ressources des zones humides.

Actions:

2.3.1 Étudier les besoins et capacités nationaux actuels dans les domaines de la CESP-zones humides, notamment en rapport avec l'établissement et le fonctionnement de centres d'éducation aux zones humides (voir Objectif opérationnel 3.3) et, avec les résultats, définir les priorités en matière de renforcement des capacités dans les plans d'action nationaux pour la CESP-zones humides (voir Action 2.1.3). {PC, CESP}

2.3.2 En collaboration avec les Organisations internationales partenaires de Ramsar, identifier des sources d'information spécialisées et des possibilités de formation en CESP-zones humides pour faciliter l'échange d'expériences et de connaissances aux niveaux local, national, régional et mondial. {Bureau, PC, CESP}

2.3.3 Chercher des ressources, par l'intermédiaire de mécanismes appropriés, pour soutenir le renforcement des capacités jugées prioritaires dans l'Action 2.3.1 en veillant à ce que des groupes clés, tels que les femmes et les communautés rurales et autochtones, ne soient pas ignorés. {PC}

2.3.4 Étudier le programme pédagogique officiel afin de garantir qu'il encourage la reconnaissance des services fournis par les écosystèmes de zones humides, le principe d'utilisation rationnelle et reconnaît l'importance de la CESP dans la poursuite de cet objectif. {PC, OIP, AC}

Objectif général 3: Inculquer l'utilisation rationnelle des zones humides à la société et donner aux populations les moyens d'agir.

Note: Les Objectifs opérationnels précédents contiennent aussi des actions qui contribuent à la réalisation de cet Objectif général.

Objectif opérationnel 3.1 Appuyer des campagnes, programmes et projets nationaux pour sensibiliser les communautés à l'importance des services d'écosystèmes que fournissent les zones humides ainsi qu'à leurs valeurs sociales, économiques et culturelles.

Actions:

3.1.1 Entreprendre des campagnes, programmes ou projets nationaux afin de sensibiliser le public, obtenir son appui et promouvoir des méthodes de gestion et des comportements favorables aux zones humides. {PC, CESP, AC}

3.1.2 Célébrer la Journée/Semaine mondiale des zones humides en organisant des activités nationales et locales appropriées pour mieux sensibiliser aux valeurs et fonctions des zones humides. {PC, CESP, Bureau, OIP, AC}

3.1.3 Collaborer avec la presse pour faire en sorte que les décideurs et la société en général soient informés des valeurs et avantages des zones humides. {PC, CESP, Bureau, OIP, AC}

3.1.4 Promouvoir certaines zones humides d'importance internationale en tant que "sites de démonstration" du principe d'utilisation rationnelle de Ramsar et veiller à ce qu'elles soient correctement équipées du point de vue de leur capacité, de la signalisation et du matériel d'interprétation. {PC, CESP}

Objectif opérationnel 3.2 Soutenir et renforcer des mécanismes garantissant que les processus de CESP sont incorporés dans la gestion participative et pluriacteurs des zones humides.

Actions:

3.2.1 Élaborer, pour examen à la COP9, des orientations complémentaires fondées sur l'expérience pratique afin d'améliorer les Nouvelles Lignes directrices relatives aux plans de gestion des sites Ramsar et autres zones humides (Résolution VIII.14), les Lignes directrices pour la mise en œuvre et le renforcement de la participation des communautés locales et des populations autochtones à la gestion des zones humides (Résolution VII.8), et les Principes directeurs pour la prise en compte des valeurs culturelles des zones humides dans la gestion efficace des sites (Résolution VIII.19) en démontrant le rôle positif que peut jouer la CESP dans la gestion au niveau local. {GEST, PC, OIP}

3.2.2 Lorsque les orientations mentionnées ci-dessus auront été adoptées, chercher à les appliquer intégralement dans chaque juridiction. {PC}

3.2.3 Veiller à ce que des organes pluriacteurs soient en place afin d'orienter et de soutenir la planification et la gestion relatives aux zones humides à l'échelle du bassin versant/bassin hydrographique et au niveau local et faire en sorte que ces organes disposent des compétences voulues en CESP. {PC}

3.2.4 Veiller à ce que les documents de gestion et de planification, au niveau du bassin versant/bassin hydrographique, prévoient le renforcement des capacités, la communication, l'éducation et la sensibilisation du public en tant que processus complémentaires pour la réalisation des objectifs généraux relatifs à la gestion de l'eau et des zones humides. {PC}

3.2.5 Lorsqu'il n'y en a pas, introduire dans les plans de gestion des sites, des stratégies et actions appropriées pour une communication, une éducation et une sensibilisation du public complémentaires. {PC}

Objectif opérationnel 3.3 Promouvoir et soutenir les centres pour les zones humides et autres centres d'éducation dans leur rôle de correspondants des efforts de CESP aux niveaux mondial, national et local.

Actions:

3.3.1 Chercher à établir des centres d'éducation, dans les sites Ramsar et autres zones humides, qui pourraient servir de correspondants pour les activités de CESP aux niveaux local et national. {PC}

3.3.2 Lorsqu'il existe des centres d'éducation aux zones humides, examiner l'information qu'ils présentent et faire en sorte que celle-ci serve à promouvoir comme il se doit la Convention de Ramsar et son principe d'utilisation rationnelle, que les centres aident à renforcer la communication et, le cas échéant, la participation des acteurs à la gestion locale des zones humides. {PC, CESP, OIP, AC}

3.3.3 Encourager la participation des centres d'éducation aux zones humides existants et prévus au réseau Wetland Link International du WWT du Royaume-Uni, en tant que mécanisme d'accès à des experts mondiaux et nationaux en CESP (voir aussi Action 2.2.5). {PC, CESP, OIP, AC}

3.3.4 Chercher à faire participer des institutions d'apprentissage, éducation et formation (musées, zoos, aquariums, jardins botaniques et institutions de ce genre) aux efforts nationaux de CESP; encourager ces institutions à mettre sur pied des expositions et des programmes d'interprétation relatifs aux zones humides et faciliter aussi les liens avec des centres basés dans les zones humides (voir Objectif opérationnel 2.3). {PC, CESP, OIP, AC}

3.3.5 Encourager les correspondants nationaux CESP à collaborer avec des centres d'éducation aux zones humides et autres et, au besoin, faire participer un représentant de ces centres aux groupes d'études de CESP-zones humides ou à d'autres organismes de planification (voir Actions 2.1.1 et 2.1.2). {PC, CESP, OIP, AC}


Appendice 1

Comprendre les termes "communication, éducation et sensibilisation du public" et "intégrer"

1. Pour les besoins d'application du présent programme, il importe que les Parties contractantes et autres groupes intéressés aient la même compréhension des termes "communication, éducation et sensibilisation du public". Les définitions proposées ci-dessous sont inspirées de la publication Intégrer la diversité biologique (produite par l'UNESCO, la Convention sur la diversité biologique et l'UICN-Union mondiale pour la nature). Le but est de donner une idée de ce que les praticiens de ce domaine entendent généralement par ces termes ainsi que les perspectives utilisées pour formuler le présent programme.

2. Communication: il s'agit d'un échange d'information à deux sens qui conduit à une meilleure compréhension mutuelle. La communication peut servir à obtenir la participation d'acteurs et c'est un moyen d'obtenir la coopération de groupes de la société en les écoutant, dans un premier temps, et en éclaircissant le comment et le pourquoi des décisions. Du point de vue pratique, la communication est utilisée, simultanément avec d'autres instruments, pour soutenir la conservation des zones humides, pour répondre à des contraintes économiques et pour motiver l'action.

3. Éducation: l'éducation est un processus qui peut informer et motiver des populations et leur donner les moyens de soutenir la conservation des zones humides, non seulement en changeant leur mode de vie mais aussi en encourageant des changements dans le comportement des particuliers, des institutions, des entreprises et des gouvernements.

4. Sensibilisation du public: elle porte les questions relatives aux zones humides à l'attention des particuliers et des groupes clés qui ont le pouvoir d'influer sur les résultats. La sensibilisation est un exercice de détermination des actions et de promotion qui aide les gens à comprendre ce qui est important et pourquoi, ce que l'on cherche à obtenir et comment l'on s'y prend ou l'on peut s'y prendre pour y parvenir.

5. Intégrer: ce terme a différentes définitions mais, dans ce contexte, il s'applique aux processus par lesquels la société, les entreprises et les gouvernements reconnaissent les fonctions, services et avantages dérivés des écosystèmes et du milieu naturel et agissent de manière à donner à ces valeurs la place qui leur revient dans la prise de décision. L'intégration est donc un axe central de la réalisation de l'utilisation rationnelle ou durable.


Appendice 2

Groupes cibles et acteurs possibles du Programme de CESP de la Convention sur les zones humides

1. Il existe un grand nombre de groupes cibles possibles pour le Programme de CESP qui entrent dans la catégorie la plus large de la communauté en général ou de la société civile. Pour aider les Parties contractantes, entre autres, à utiliser le Programme et à décider des actions à prendre, l'appendice 2 décrit 27 sous-groupes de la société civile susceptibles de faire une différence importante et immédiate dans l'état et la pérennité des zones humides.

2. Lorsqu'elles préparent des programmes d'action nationaux ou locaux d'après le présent Programme de CESP, les Parties contractantes, entre autres, sont priées de tenir compte de cet appendice dans leur propre contexte pour déterminer les groupes cibles les plus prioritaires.

3. Une des hypothèses fondamentales du Programme de CESP est que plus il y aura d'actions entreprises en réaction, plus il y aura d'acteurs qui deviendront des agents, des ambassadeurs et des défenseurs de la Convention sur les zones humides et des principes qu'elle cherche à faire appliquer. L'appui au présent Programme de CESP doit donc être vu comme un investissement dont le but est d'aider les décideurs et de susciter des actions à l'échelle locale pour réaliser la conservation et l'utilisation rationnelle des zones humides.

A) LE PUBLIC EN GÉNÉRAL

Groupes cibles/individus

Raisonnement

Les propriétaires (en particulier ceux qui ont la responsabilité de gérer des zones humides)

Il s’agit de personnes qui prennent des décisions ayant une incidence directe sur les zones humides. Ramsar doit les informer et leur donner accès à des informations spécialisées et à des experts.

Les populations autochtones et les communautés locales

Beaucoup de populations autochtones et de communautés locales qui vivent en association avec les zones humides savent comment gérer ces écosystèmes de façon durable. Ramsar devrait encourager l’échange de l’expérience de ces populations avec celle d’autres gestionnaires des zones humides.

Les femmes

Faire participer davantage de femmes à la gestion des zones humides est une priorité car, dans beaucoup de sociétés, elles tendent à jouer un rôle de premier plan dans la cellule familiale et sont plus disposées à changer de mode de vie. Elles communiquent parfois davantage avec les enfants de la famille.

Les enfants

Les enfants sont les gestionnaires/gardiens de l’environnement de l’avenir et Ramsar doit veiller à ce qu’ils aient conscience de l’importance des zones humides et des moyens de les utiliser rationnellement. De par l’enseignement qu’ils reçoivent, les enfants peuvent aussi devenir les éducateurs de leurs parents.

Les organisations non gouvernementales, nationales et locales

Dans beaucoup de pays, les ONG locales jouent un rôle actif vital. Il faut mettre à leur disposition des informations spécialisées et des experts.

Les responsables de moyens de communication électroniques et imprimés

La communication de messages positifs, chargés d’informations sur les zones humides, à la communauté en général peut être accélérée par l’intermédiaire d’articles et de nouvelles, communiqués par moyens électroniques et imprimés.

Les chefs de communautés et personnalités – athlètes, personnalités du sport, personnalités religieuses, artistes, membres de la famille royale, enseignants, personnalités qui influencent l’opinion publique, etc.

Les chefs de communautés peuvent se servir de leur image publique pour attirer l’attention sur ces questions; ceux qui s’intéressent à la conservation des zones humides peuvent être les meilleurs ambassadeurs de Ramsar

B) LES GOUVERNEMENTS À TOUS LES NIVEAUX

Groupes cibles/individus

Raisonnement

Les décideurs et planificateurs de l’environnement dans les collectivités locales et les administrations gouvernementales nationales, provinciales et d’État

Ces fonctionnaires sont des décideurs clés à l’échelle locale, sous-régionale et nationale. Leurs décisions peuvent avoir un effet direct sur les zones humides, aussi bien positif que négatif, soit au niveau local, soit à l’échelle du bassin hydrographique/bassin versant.

Les gestionnaires des zones humides (gardiens, guides, etc.) dans les administrations nationales, provinciales/d’État et locales

Ces personnes ont besoin de conseils sur les meilleures pratiques de gestion des écosystèmes de zones humides, et sur la manière de s’assurer du soutien et de la participation du public à leur travail, en particulier lorsqu’elles gèrent des sites Ramsar. Les gestionnaires de sites disposent également d’une expérience pratique de première main et il est prioritaire de trouver des moyens pour qu’ils puissent partager ces expériences entre eux et avec d’autres.

Les Autorités administratives nationales pour la Convention de Ramsar

Elles devraient avoir à leur disposition les meilleures informations en vue de l’application et de la diffusion.

Les autorités administratives nationales et correspondants pour d’autres conventions relatives à l’environnement

S’il doit y avoir une approche plus intégrée de la gestion des terres et des ressources d’eau, y compris des zones humides, il est nécessaire de susciter une plus grande compréhension et un plus grand intérêt pour la Convention de Ramsar chez ceux qui sont chargés de l’application d’autres conventions.

Les comités consultatifs nationaux pour la Convention de Ramsar et d’autres conventions relatives à l’environnement (par exemple, les Comités nationaux Ramsar)

S’il doit y avoir une approche plus intégrée de la gestion des terres et des ressources d’eau, y compris des zones humides, il est nécessaire de susciter une plus grande compréhension et un plus grand intérêt pour la Convention de Ramsar chez ceux qui conseillent les gouvernements à propos de l’application de Ramsar et d’autres conventions.

Les ministres responsables de tous les portefeuilles du développement durable et des conventions relatives à l’environnement ainsi que les membres du Parlement – national, d’État/provincial et local

Ramsar a besoin d’obtenir l’aide de ces ministres et de tous les membres des gouvernements car ils ont un effet direct sur l’établissement des politiques, l’attribution des budgets, etc. Des membres du Parlement (ceux qui sont dans les partis d’opposition) pourraient un jour occuper ces postes.

Les organismes d’aide nationaux, les bailleurs de fonds bilatéraux

La Convention doit s’assurer qu’il y a une bonne compréhension générale concernant ses fonctions chez ces organisations qui traitent avec les gouvernements en ce qui concerne différentes questions de développement durable. Ramsar doit veiller à ce que les fonctionnaires pertinents soient informés et en mesure de soutenir les principes de Ramsar dans le cadre de projets pratiques, dans chaque Partie contractante.

Les ambassadeurs et le personnel des missions à l’étranger

Il importe que ces fonctionnaires comprennent pleinement la Convention de Ramsar et son modus operandi afin que les gouvernements nationaux puissent être mieux informés.

C) ORGANISATIONS INTERNATIONALES ET RÉGIONALES

Groupes cibles/individus

Raisonnement

Les organisations mondiales – Banque mondiale, Fonds pour l’environnement mondial, Programme des Nations Unies pour le développement, Programme des Nations Unies pour l’environnement, Partenariat global pour l’eau, etc.

La Convention doit veiller à ce que les organisations qui traitent avec les gouvernements de différentes questions de développement durable comprennent bien le sens de ses activités. Lorsque les organisations ont des programmes de financement, Ramsar doit faire en sorte que les fonctionnaires pertinents soient bien informés et en mesure de soutenir les principes Ramsar à travers des projets pratiques, dans chaque Partie contractante.

Les organisations régionales – Programme régional océanien de l'environnement, Commission européenne, Communauté d’Afrique australe pour le développement (SADC), Banques régionales de développement, Programme sur l’environnement de l’ANASE, etc.

Comme ci-dessus.

Les ONG mondiales partenaires et autres ONG régionales et internationales

Les quatre ONG Partenaires de Ramsar (UICN, WWF, Wetlands International et BirdLife) sont toutes actives et efficaces dans leur promotion de la Convention de Ramsar. Il faut que d’autres ONG internationales et régionales communiquent le message de Ramsar.

Les secrétariats d’autres instruments sur l’environnement (CBD, CLD, CMS, CCNUCC, CITES, Patrimoine mondial, MAB)

Il est essentiel de renforcer la synergie entre les conventions aux niveaux mondial et national.

D) LE SECTEUR PRIVÉ

Groupes cibles/individus

Raisonnement

Les bailleurs de fonds/donateurs éventuels

Ramsar prône l’utilisation durable des zones humides et doit donc faire en sorte que le secteur privé participe afin de garantir que les activités entreprises par ce secteur ne soient pas contraires aux objectifs de la Convention.

Les principaux secteurs

  • eau et assainissement
  • irrigation et adduction d’eau
  • agriculture
  • mines
  • foresterie
  • pêche
  • gestion de l’environnement
  • tourisme

Dans ces secteurs, entre autres, se trouvent les industries qui sont le plus susceptibles d’avoir des répercussions négatives sur les zones humides. Ramsar doit encourager ces entreprises à adopter des pratiques qui n’aboutissent pas à la disparition des zones humides.

Les associations professionnelles

Ramsar devrait encourager les associations professionnelles à appliquer le principe d’utilisation rationnelle de Ramsar.

E) SECTEUR DE L'ÉDUCATION ET INSTITUTIONS ÉDUCATIVES

Groupes cibles/individus

Raisonnement

Les ministères de l’Éducation, autorités chargées d’établir les programmes, académies et universités, formateurs, etc.

Tous peuvent aider à faire inscrire la conservation et l’utilisation rationnelle des zones humides dans les programmes scolaires et autres programmes officiels.

Les associations nationales et internationales d’enseignants

L’intégration des principes Ramsar dans les programmes d’enseignement et d’apprentissage peut généralement être accélérée si l’on travaille en collaboration avec les associations d’enseignants.

Les réseaux nationaux et internationaux, associations et conseils d’éducation à l’environnement

Les questions concernant les zones humides et l’eau peuvent être intégrées dans le programme et d’autres matériels pédagogiques conçus par ces organisations.

Les centres pour les zones humides/ l’environnement, zoos, aquariums, jardins botaniques, etc.

Ce sont des lieux rêvés pour promouvoir le message Ramsar et les efforts devraient être intensifiés en vue de garantir qu’ils aient à disposition des informations et du matériel pertinents.

Les réseaux nationaux et internationaux de bibliothèques

Les réseaux de bibliothèques sont des lieux excellents pour rendre l’information sur Ramsar et les zones humides encore plus accessible à la communauté en général.


Annexe II

Tâches prioritaires du Groupe d'experts du GEST sur la CESP pour la période triennale 2003-2005

1. Pour chaque tâche du programme de travail du GEST pour la période triennale, apporter une contribution permanente aux différents groupes d'experts pour veiller à ce que les questions de CESP soient intégralement prises en compte et reflétées de manière appropriée dans les orientations élaborées pour examen par les Parties à la COP9.

2. Analyser les informations relatives à la CESP contenues dans les rapports nationaux soumis à la COP8, et identifier les obstacles et contraintes les plus importants dont les Parties font part dans ce domaine. Fournir au GEST et au Comité permanent des avis sur la question, utiliser cette analyse pour guider les activités de ce Groupe d'experts.

3. Étudier et mettre au point des orientations pour les Parties, le GEST, le Bureau et les Organisations internationales partenaires sur les questions de CESP et les possibilités contenues dans le Plan stratégique Ramsar 2003-2008.

4. Élaborer, pour examen à la COP9, des orientations complémentaires appuyées sur l'expérience pratique afin d'améliorer les Nouvelles Lignes directrices relatives aux plans de gestion des sites Ramsar et autres zones humides (Résolution VIII.14), les Lignes directrices pour la mise en œuvre et le renforcement de la participation des communautés locales et des populations autochtones à la gestion des zones humides (Résolution VII.8), et les Principes directeurs pour la prise en compte des valeurs culturelles des zones humides dans la gestion efficace des sites (Résolution VIII.19) et de démontrer le rôle de la CESP dans la gestion à l'échelle locale (Action 3.2.1 du Programme CESP).

5. Étudier les autres orientations Ramsar destinées aux Parties (contenues dans les Manuels Ramsar sur l'utilisation rationnelle) et, s'il y a lieu, élaborer de nouvelles orientations pour démontrer comment la CESP peut être intégrée dans ces politiques et méthodes de planification.

6. Étudier les programmes et activités de CESP et d'autres conventions et programmes internationaux, notamment la Convention sur la diversité biologique, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et le Programme de l'UNESCO pour l'homme et la biosphère, et fournir des avis au Bureau Ramsar sur les moyens d'harmoniser les méthodes (Action 2.1.5 du Programme CESP).

7. Préparer le champ d'action et le cahier des charges de projets pilotes en vue d'évaluer différents moyens d'application de la CESP pour promouvoir l'utilisation rationnelle des zones humides (Action 1.2.1 du Programme CESP).

8. Étudier les modèles et études de cas existants (concernant la mise en place d'activités de CESP-zones humides) et décrire les enseignements tirés de ces expériences (Action 1.2.2 du Programme CESP). Mettre ces conclusions et études de cas à la disposition du Bureau Ramsar pour distribution aux Parties contractantes et autres parties intéressées (Action 1.2.3 du Programme CESP).

9. En coordination avec le Bureau Ramsar, s'assurer que les conclusions des examens et de la révision des Plans d'action nationaux pour la CESP-zones humides sont mises à la disposition de toutes les Parties contractantes, comme modèles de plans d'action CESP.

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Nombre de » Parties contractantes : 168 Sites sur la » Liste des zones humides d'importance internationale : 2187 Surface totale des sites désignés (hectares) : 208.608.257

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