Plan de Trabajo de la Secretaría para 2006


Plan de Trabajo de la Convención para 2006-2008

Preámbulo

1. La 8ª Reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes en la Convención sobre los Humedales, celebrada en España los días 18 al 26 de noviembre de 2002, adoptó un Plan Estratégico para la aplicación de la Convención durante el período 2003-2008. En ese Plan Estratégico se reconoció la adopción por la Convención de un enfoque más amplio de la conservación y el aprovechamiento sostenible de los humedales para lograr la plena aplicación del principio del uso racional y salvaguardar los recursos de humedales. La reunión de la Conferencia de las Partes celebrada en Kampala (Uganda), en noviembre de 2005, convino en que el Plan de Trabajo de la Convención debía reunir los elementos del Marco Estratégico y las prioridades inmediatas y altas del GECT.

2. La Conferencia de las Partes era consciente de que para alcanzar los objetivos de la Convención en materia de conservación y uso racional de los humedales, a las Partes Contratantes les sería útil un documento exhaustivo pero sencillo y de fácil empleo, para promover y aplicar la Convención. Reconoció que era necesario disponer de un documento claro con el que el Comité Permanente pudiera supervisar la eficacia con que se utilizan los recursos y el tiempo del personal al aplicar la Convención, y proporcionar al mismo tiempo un marco definido para que el público pueda examinar la actividad de la Convención.

3. En el marco del presente Plan de Trabajo, cada Parte Contratante tiene plena libertad para decidir en qué medida aplicará el Plan Estratégico, qué recursos consagrará a ello y conforme a qué calendarios.

4. La COP9 determinó cinco Metas que habrían de alcanzarse aplicando una serie de estrategias, a cada una de las cuales corresponden sendas áreas de resultados clave y mediciones de resultados clave para conocer la eficacia de las intervenciones. El presente Plan de Trabajo interactuará además con los indicadores "orientados a los resultados" en curso de elaboración por el GECT para evaluar la eficacia de la aplicación de la Convención de Ramsar. Cada estrategia clave aparece vinculada numéricamente con una de las cinco metas. Además de este enlace, algunas estrategias y áreas de resultados clave satisfarán, al final, inevitablemente más de una meta.

5. El cálculo de las mediciones del desempeño clave estará a cargo de la Secretaría en colaboración con el Comité Permanente. Cada reunión del Comité Permanente recibirá, por medio del informe del Secretario General, una actualización de los progresos en las ARC y del grado en que se logran las MRC, y se presentará una evaluación final a la COP10. Las "consecuencias presupuestarias" recogen costos específicos cuando se conocen y dan una indicación de los objetivos en cuanto a tiempo de personal que se precisa de la Secretaría (se supone que, en total, 19). Cada estrategia aparece conectada con los objetivos operativos del Plan Estratégico 2003 2008.

6. Cuando una estrategia está formada a partir de más de un Objetivo Operativo, se ha modificado levemente la redacción de los objetivos para dejar clara la estrategia. El presente documento también incorpora todas las acciones acordadas del GECT de prioridad inmediata y de alta prioridad, según se indican en la Resolución IX.2, distribuidas bajo los apartados dedicados a estrategias cuando existe alguna relación con éstas, o, cuando ése no es el caso, directamente bajo alguno de los apartados dedicados a las cinco metas.

7. Este Plan de Trabajo sirve de ayuda a la Convención para la aplicación de sus Resoluciones de la COP y contribuye a la misma mediante, entre otros:

§ el 4° Foro Mundial del Agua, que tendrá lugar en México en 2006;
§ el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio;
§ el logro de los objetivos en materia de biodiversidad fijados para el año 2010; y
§ la ejecución de las decisiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS13) en materia de políticas relativas al agua y el saneamiento.

La misión de la Convención

8. "La conservación y el uso racional de todos los humedales mediante la acción local, regional y nacional y la cooperación internacional como medio de lograr el desarrollo sostenible en todo el mundo." La Convención subraya que es esencial integrar la conservación de los humedales y su uso sostenible como aportación a la salud y el bienestar de las personas gracias a un desarrollo sostenible en todo el planeta.

¿Qué pretendemos lograr? - Nuestras metas a grandes rasgos

La conservación y el uso racional de los humedales y de los recursos hídricos

META 1. El uso racional de los humedales:
Corresponde a los artículos 3.1, 4.3, 4.4 y 4.5 de la Convención.

META 2. Los Humedales de Importancia Internacional:
Corresponde a los artículos 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, 4.1 y 4.2 de la Convención.

META 3. La cooperación internacional:
Corresponde al artículo 5 de la Convención.

La administración de la Convención

META 4. La capacidad de ejecución:
Corresponde a los artículos 6, 7 y 8 de la Convención.

META 5. Avanzar hacia la universalización de la adhesión a la Convención.
Corresponde a los artículos 2.4 y 9 de la Convención.

¿Cómo vamos a hacer lo que pretendemos? (Nuestras estrategias),
¿Qué resultados buscamos? (Nuestras áreas de resultados clave -ARC),
¿Cuán eficaces somos? (Nuestras mediciones de resultados clave - MRC).

META 1. El uso racional de los humedales: estimular y prestar asistencia a todas las Partes Contratantes para que desarrollen, adopten y empleen los instrumentos y medidas necesarios y adecuados (comprendidos los lineamientos para el uso racional de los humedales modificados por la Resolución IX.1, Anexo A), a fin de asegurar el uso racional de los humedales dentro de sus fronteras, cuando sea preciso aplicando, entre otros métodos, el enfoque por ecosistemas en el sentido que a esta expresión se da en el CDB.

Prioridades inmediatas del GECT:

  • Preparar orientaciones sobre buenas prácticas agrícolas y políticas para diferentes tipos de humedales, basándose en la información proporcionada por la Evaluación global sobre el uso del agua en la agricultura y otras iniciativas, y de conformidad con los marcos jurídicos existentes.
  • Examinar las relaciones y cuestiones que conciernen al uso racional de los ecosistemas de humedales y la salud humana.

Alta prioridad del GECT:

  • Examinar los estudios de caso de Towards the Wise Use of Wetlands (Hacia el uso racional de los humedales) (Ramsar, 1993) y otros estudios de caso pertinentes, estudiar los progresos que se van realizando posteriormente con esos casos, y proporcionar estudios actualizados.

ESTRATEGIA 1.1 (Objetivo operativo 1.1)
Describir, evaluar y supervisar la amplitud y el estado de los recursos de humedales en la escala pertinente, a fin de conformar y de sustentar la ejecución de la Convención, en particular en lo que se refiere a la puesta en práctica del principio de uso racional. (Conferencias de las Partes, con asesoramiento del GECT y asistencia de las OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Todas las Partes que no tengan inventarios completos habrán adoptado medidas concordes con el Marco de Ramsar para el Inventario de los Humedales y, en la medida de lo posible, habrán completado y difundido inventarios exhaustivos de los humedales nacionales, que contengan información acerca de la importancia de los humedales, los posibles sitios Ramsar, los humedales que requieren medidas de restauración, la ubicación de los tipos de humedales insuficientemente representados y los beneficios/servicios que brindan los ecosistemas, en particular con respecto a las estrategias de erradicación de la pobreza.
§ Existirá una base de metadatos consultable por Internet, que recogerá información acerca de todos los inventarios nacionales de humedales y que administrará la Secretaría.

MRC
§ Todos los interesados directos tendrán acceso a los inventarios de humedales.

Prioridades inmediatas del GECT:

  • Realizar un examen de las necesidades de datos y de información de los sitios Ramsar y de las consecuencias para la presentación oficial de informes, de cómo va mejorando el Servicio de Información sobre Sitios Ramsar, y de las posibilidades de armonización de esos informes con las necesidades de otros acuerdos ambientales multilaterales.
  • A la luz de las conclusiones de ese examen, llevar a cabo un examen de base de la estructura de la Ficha Informativa Ramsar (FIR), teniendo en cuenta la Resolución VIII.6 sobre el Marco para el inventario de humedales, la Resolución IX.1, Anexo A, sobre el Marco Conceptual para el uso racional de los humedales y el mantenimiento de sus características ecológicas, comprendida su definición revisada del término "características ecológicas", y otras decisiones pertinentes de la COP9. Entre las cuestiones prioritarias que se deben abordar se incluyen las siguientes:
  • la preparación de orientaciones para la descripción de las características ecológicas de los humedales;
  • el desarrollo de protocolos para la presentación electrónica de las Fichas Informativas Ramsar;
  • la armonización de la diagramación y de los ámbitos informativos de la FIR con los ámbitos informativos básicos del Marco para el inventario de humedales y la descripción de las características ecológicas;
  • el diseño de enfoques para el manejo de sitios transfronterizos; y
  • la investigación de la posible inclusión de un ámbito informativo básico en la FIR que permita la inserción de una descripción precisa de los límites de un sitio.
  • En coordinación con estos exámenes, desarrollar un sistema de necesidades de datos para humedales que de forma más general aborde por separado la información a escala mundial y a escala de sitio.

Consecuencias presupuestarias: programa de trabajo del GECT; creación de la base de datos en la Red, 0,5 (metas en tiempo de personal).

ESTRATEGIA 1.2 (Objetivos Operativos 2.1+2.2)
Desarrollar, revisar, modificar si procede y poner en práctica políticas, leyes, instituciones y prácticas nacionales o supranacionales, comprendidas la evaluación del impacto y la valoración, en todas las Partes Contratantes, a fin de lograr que se aplique eficazmente el principio de uso racional de la Convención, especificando, siempre que sea posible, el/los instrumento/s de política oportunos en cada PC que garantice/n el uso racional de los humedales. (PC, Secretaría)

ARC
Para la COP10:
§ Por lo menos 50 PC, distribuidas entre todas las regiones, habrán llevado a cabo evaluaciones de la calidad y la cantidad de los recursos hídricos en relación con el manejo de humedales.
§ Todas las Partes habrán integrado plenamente la Política Nacional de Humedales o un instrumento equivalente en otros procesos estratégicos y de planificación, con inclusión de las estrategias de reducción de la pobreza, la ordenación de los recursos hídricos y los planes de aprovechamiento eficiente del agua, y las estrategias nacionales de fomento del desarrollo sostenible en consonancia con las metas de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS). El Comité Permanente/la Secretaría designará por lo menos a 100 Partes para que inicien y, de ser posible, completen exámenes exhaustivos de sus leyes e instituciones en lo que se refiere a la aplicación de la Convención.
§ El Comité Permanente/la Secretaría habrán identificado por lo menos 50 Partes que se hayan dotado de Evaluaciones Ambientales estratégicas de las políticas, los programas y los planes que repercuten en los humedales.
§ Elaboración de una estrategia para promover la valoración económica de los humedales.

MRC
§ Número de políticas, estrategias y programas existentes y que ponen en práctica las PC.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,5 (metas).

ESTRATEGIA 1.3 (Objetivos operativos 3.1-3.3)
Aumentar el reconocimiento de la importancia de los humedales con respecto al abastecimiento de agua, la protección de las costas, la defensa frente a las inundaciones, la mitigación de las consecuencias del cambio climático, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza, el patrimonio cultural y la investigación científica, centrándose en los tipos de ecosistemas insuficientemente representados, mediante la concepción y la difusión de metodologías apropiadas para alcanzar el uso racional de los humedales. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Desarrollo y aplicación de programas y proyectos referentes al uso racional de los humedales que contribuyan a los objetivos de la reducción de la pobreza y a los planes de seguridad alimentaria y de recursos hídricos existentes en los planos local y nacional.
§ Plena aplicación de los Lineamientos para la acción mundial sobre las turberas (VIII.17) mediante las actividades del Comité de Coordinación de la Acción Mundial sobre las Turberas.
§ Se tendrá plenamente en cuenta el patrimonio social y cultural de los humedales en su uso racional y su gestión.
§ Las Partes que cuenten con ecosistemas de manglares en sus territorios habrán establecido modos y medios de intercambiar información sobre la conservación y el uso racional de esos ecosistemas.

MRC
§ Análisis de los beneficios/servicios que proporcionan los sitios Ramsar a todas las PC.

Alta prioridad del GECT:

  • Continuar examinando la armonización de las definiciones y los términos relativos a los beneficios/servicios de los ecosistemas (con referencia al párrafo 15 de la Resolución VIII.7 y al documento COP9 DOC.16, y teniendo en cuenta la utilización de esos términos en otros foros internacionales).

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal consagrado a efectuar análisis, 0,2 (metas).

ESTRATEGIA 1.4 (Objetivo Operativo 3.4)
Integrar las políticas de conservación y uso racional de los humedales en las actividades de planificación de todas las Partes Contratantes y en los procesos de adopción de decisiones de ámbito nacional, regional, provincial y local, en particular en relación con la ordenación de las tierras, el manejo de las aguas subterráneas, la ordenación de las cuencas de captación/hidrográficas, la planificación de las zonas costeras y marinas y las respuestas al cambio climático, todo ello en el contexto de la aplicación del Manejo Integrado de los Recursos Hídricos (MIRH). (PC, GECT, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Todas las PC habrán proporcionado a la sociedad civil las orientaciones sobre asignación y manejo de los recursos hídricos para los ecosistemas a fin de respaldar la adopción de decisiones en materia de manejo de los recursos hídricos, como contribución al logro de la meta de la CMSD sobre planes de manejo de los recursos hídricos y aprovechamiento eficaz del agua.
§ Se habrá promovido el MIRH como parte del enfoque nacional de Ramsar.
§ Se habrá completado la información acerca de los humedales y su función en la atenuación de los efectos del cambio climático y la adaptación al mismo.
§ Se habrá presentado un informe a la 16ª reunión de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible acerca de las actividades de MIRH en el marco de la Convención.

MRC
§ Determinación de la función de la Convención en los planes de MIRH dentro del buen gobierno medioambiental internacional.

Prioridades inmediatas del GECT:

  • Llevar a cabo un examen estratégico de las cuestiones relativas a la calidad del agua y los humedales; elaborar un plan a mediano plazo y términos de referencia para abordar las cuestiones relativas a la calidad del agua en las orientaciones de Ramsar; y, posteriormente, preparar orientaciones destinadas a las Partes sobre la inclusión de la calidad del agua en la determinación y cobertura de las de las necesidades hídricas ambientales.
  • Desarrollar con mayor detalle una adaptación al contexto de Ramsar del enfoque del "Camino Crítico" para el manejo de las cuencas fluviales y, cuando proceda, al manejo de las zonas costeras, incluidos análisis de estudios de caso, y preparar orientaciones operacionales, en particular para el empleo de instrumentos de CECoP.
  • Elaborar orientaciones sobre prácticas recomendables de integración de los humedales en el manejo integrado de las zonas costeras (MIZC), basadas en los estudios de caso que soliciten las Partes.
  • Preparar orientaciones para las Partes sobre la cobertura de las necesidades hídricas ambientales de los humedales.

Alta prioridad del GECT:

  • Preparar informes de examen técnico sobre: i) las interacciones entre las aguas subterráneas y los humedales, y ii) el uso y manejo de las aguas subterráneas para mantener las funciones de los ecosistemas. Una vez que dichos informes se hayan completado, examinar el actual Marco integrado para las orientaciones de Ramsar relacionadas con el agua (Resolución IX.1, Anexo C) y preparar orientaciones técnicas detalladas sobre el desarrollo de estrategias de manejo de aguas subterráneas destinadas al mantenimiento de los ecosistemas de humedales y a la minimización o mitigación de los efectos de la extracción de aguas subterráneas, y realizar otras modificaciones de actualización cuando sea necesario.

Consecuencias presupuestarias: 0,5

ESTRATEGIA 1.5 (Objetivo Operativo 4.1)
Determinar los humedales prioritarios cuya restauración o rehabilitación sería provechosa y arrojaría beneficios ambientales, sociales o económicos a largo plazo, y aplicar las medidas necesarias para restablecerlos. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Todas las PC que tengan humedales perdidos o degradados habrán identificado sitios cuya restauración sea prioritaria; habrá proyectos de restauración en curso o completados por lo menos en 100 PC.

MRC
§ Adición de nuevos estudios monográficos y métodos a las páginas sobre restauración de humedales de Ramsar en el sitio Web.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal consagrado a la gestión del sitio Web, 0,1 (metas).

ESTRATEGIA 1.6 (Objetivo Operativo 5.1)
Elaborar orientaciones y promover protocolos y acciones para evitar, combatir o erradicar las especies invasoras exóticas de los sistemas de humedales. (PC, GECT, otras organizaciones, OIA)

ARC
§ Para la COP10, las PC habrán detectado los problemas que plantean las especies invasoras en los ecosistemas de humedales, los habrán documentado de manera clara y global, y habrán presentado posibles soluciones.

MRC
§ Orientaciones globales y actualizadas sobre la lucha contra las especies invasoras que se apliquen en áreas especialmente protegidas y otras zonas terrestres importantes.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal consagrado a la interacción con las instituciones, 0,2 (metas).

META 2. Los Humedales de Importancia Internacional (corresponde a los artículos 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, 4.1 y 4.2 de la Convención): estimular y apoyar a todas las Partes Contratantes para que apliquen correctamente el Marco estratégico y lineamientos para el desarrollo futuro de la Lista de Humedales de Importancia Internacional, comprendidos la supervisión y el manejo de los sitios de la Lista, en tanto que contribuciones a la puesta en práctica de los resultados del 13° período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS13) y el logro de los objetivos en materia de biodiversidad fijados para el año 2010.

Prioridad inmediata del GECT:

  • Elaborar y actualizar la lista de las estimaciones de las poblaciones y del umbral del 1% para las especies animales no aviarias para la aplicación del Criterio 9 (Resolución IX.1, Anexo B).

Altas prioridades del GECT:

  • Elaborar una interpretación del término tipo de humedal "insuficientemente representado" e investigar métodos de determinación de las metas con respecto a la representación de los tipos de humedales en la Lista de Ramsar.
  • Revisar las orientaciones actuales sobre designación de determinados tipos de humedales, evaluar la necesidad de orientaciones adicionales y, cuando se necesiten, elaborarlas.
  • Mantener bajo revisión los Criterios y lineamientos de Ramsar en su conjunto para velar por que sean un reflejo de la conservación mundial de los humedales y las prioridades de uso racional.

ESTRATEGIA 2.1 (Objetivo Operativo 10.1)
Aplicar el Marco estratégico y lineamientos para el desarrollo futuro de la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Manual de Ramsar 7). (PC, GECT)

ARC
§ Para la COP10 todas las PC estarán aplicando el Marco Estratégico para los sitios Ramsar, adaptado según proceda a la situación interna de cada Parte Contratante.

MRC
§ Con todas las candidaturas de sitios nuevos se presentarán los oportunos procesos de planificación de su ordenación.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal necesario para aportaciones complementarias y gestión de la Lista, 4 (metas).

ESTRATEGIA 2.2 (Objetivo Operativo 10.2)
Mantener el Servicio de Información sobre Sitios Ramsar y actualizarlo constantemente con las informaciones más fidedignas existentes y emplear la Base de datos sobre sitios Ramsar como herramienta para guiar las designaciones de humedales para la Lista de Humedales de Importancia Internacional. (PC, GECT, Secretaría, OIA, otras entidades u organizaciones, cuando proceda)

ARC
Para la COP10:
§ La Secretaría habrá recibido todas las fichas informativas de Ramsar necesarias actualizadas y todas las nuevas designaciones se ajustarán a la versión más reciente de la ficha informativa de Ramsar.
§ La Base de datos sobre sitios Ramsar habrá mejorado su funcionalidad y accesibilidad para los interesados, gracias, entre otras cosas, a la existencia de enlaces entre ella, la presentación en la Web del Directorio de sitios Ramsar, el sitio Web de Ramsar, y otros sistemas interactivos, a más de la publicación de informes especiales y de otros documentos.

MRC
§ Todos los interesados en Ramsar utilizarán como recurso esencial la información contenida en la Base de datos sobre sitios Ramsar.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal dedicado a la gestión del sitio Web, financiación de la gestión externa de la base de datos (CHF 160.000 al año), 1,0 (metas).

ESTRATEGIA 2.3 (Objetivo Operativo 11.1)
Mantener las características ecológicas de todos los sitios Ramsar. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Medidas de zonificación en los mayores sitios Ramsar, reservas de humedales y otros humedales (Recomendación 5.3 y Resolución VIII.14) y aplicación de medidas de protección rigurosas en determinados sitios Ramsar y otros humedales de pequeña dimensión o especialmente delicados.
§ Creación de comités intersectoriales de gestión de los sitios Ramsar, integrados por los organismos oficiales pertinentes, representantes de la comunidad local y otros interesados directos, con inclusión del sector empresarial.
§ Mecanismos de manejo desarrollados y en funcionamiento para los sitios Ramsar transfronterizos o compartidos.

MRC
§ Las PC, al cumplir sus obligaciones en virtud de los artículos 3 y 8.2, utilizarán el conjunto integrado de instrumentos de la Convención para la gestión de los sitios, recogido en el Manual de Ramsar 8, y las orientaciones complementarias adoptadas por la COP9.

Altas prioridades del GECT:

  • Preparar asesoramiento sobre delineación y cartografiado de humedales, junto con la descripción de sus características ecológicas, con inclusión de las cuestiones relacionadas con el cartografiado digital.
  • Preparar nuevas orientaciones consolidadas sobre el proceso general de detectar cambios en las características ecológicas, comunicarlos y responder a los mismos.

Consecuencias presupuestarias: financiación del presupuesto básico para el apoyo de la Secretaría a las PC, 0,4 (metas en tiempo de personal).

ESTRATEGIA 2.4 (Objetivo Operativo 11.2)
Monitorear el estado de los sitios Ramsar, notificar sin demora a la Secretaría de Ramsar cualesquiera cambios que se hubieren producido en ellos, conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2, y utilizar el Registro de Montreux y las Misiones Ramsar de Asesoramiento como instrumentos para resolver los problemas. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
§ Todas las PC que tengan sitios Ramsar cuyas condiciones ecológicas hayan experimentado modificaciones, estén cambiando o sea probable que cambien como consecuencia de intervenciones de los seres humanos lo habrán comunicado, sin demora, a la Secretaría de Ramsar, conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2.
§ Respecto de todos los sitios inscritos en el Registro de Montreux a los que no se haya enviado una Misión de Asesoramiento de Ramsar (MAR), se organizará una misión si así lo desearan las Partes, antes de la COP10.
§ Fomento del Registro de Montreux como parte deseable de la inscripción de sitios en la Lista de Ramsar y su manejo.
§ Finalización de indicadores orientados a los resultados del GECT.

MRC
§ Se emplea el Registro de Montreux como parte del proceso de gobernanza de la Convención, junto con la designación y la planificación de la gestión de los sitios.

Prioridad inmediata del GECT:

  • Establecer y aplicar mecanismos para la recopilación, cotejado, análisis, evaluación, comunicación, publicación y difusión de los resultados y conclusiones de los indicadores de eficacia de la aplicación de la Convención.

Alta prioridad del GECT:

  • Elaborar nuevos indicadores de eficacia de la aplicación de la Convención, comprobar su funcionamiento y proponer su uso a las Partes.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal y financiación de MAR, 0,2 (metas).

ESTRATEGIA 2.5 (Objetivos Operativos 12.1 + 12.2)
Promover la realización de inventarios y el manejo integrado de los humedales y las cuencas hidrográficas compartidos, entre otras medidas mediante el monitoreo y el manejo en cooperación de las especies compartidas que dependen de los humedales. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Todas las PC habrán señalado sus humedales transfronterizos; cuando proceda, las PC habrán determinado mecanismos de manejo en cooperación.
§ Cuando proceda, las PC que tengan cuencas y sistemas costeros compartidos formarán parte de comisiones o autoridades conjuntas de manejo.

MRC
§ Habrá redes regionales de sitio e iniciativas al respecto en favor de las especies migratorias dependientes de humedales, conforme a los ejemplos, entre otros del Acuerdo de conservación de aves acuáticas de África y Eurasia (AEWA), la Estrategia de conservación de las aves acuáticas migratorias de Asia y el Pacífico, la Red de Reservas de Aves Costeras del Hemisferio Occidental y la Iniciativa sobre el Corredor de Asia Central.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: Algún tiempo de personal para tareas de monitoreo de los progresos y efectuar visitas, 0,2 (metas).

ESTRATEGIA 2.6 (Objetivo Operativo 12.3)
Respaldar los arreglos regionales vigentes bajo la Convención y promover otros. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
§ Continuación del desarrollo del Comité sobre los Humedales Mediterráneos (MedWet/Com) y su programa de acción, la Iniciativa sobre los Humedales Mediterráneos (MedWet) y su Unidad de Coordinación.
§ Establecimiento de acuerdos regionales en el marco de la Convención, aplicando las Orientaciones para promover iniciativas regionales en el marco de la Convención sobre los Humedales (Resolución VIII.30), que den lugar a nuevas iniciativas o centros regionales.

MRC
§ Eficacia del funcionamiento regional de la Convención en un contexto mundial.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: Se necesita nueva financiación con cargo al presupuesto básico para respaldar la puesta en marcha de nuevas iniciativas, 0,6 (metas en tiempo de personal).

META 3. La cooperación internacional: (corresponde al artículo 5 de la Convención): fomentar la cooperación internacional mediante la aplicación activa de los Lineamientos para la cooperación internacional en el marco de la Convención de Ramsar y, en particular, movilizar más asistencia financiera y técnica para la conservación y el uso racional de los humedales.

ESTRATEGIA 3.1 (Objetivo Operativo 13.1)
Colaboración con otras instituciones: Trabajar en asociación con acuerdos y convenios multilaterales sobre el medio ambiente (AMMA) internacionales y regionales y con otras organizaciones. (PC, Secretaría)

ARC
§ Aplicación de los planes de trabajo conjuntos CDB-Ramsar (actualizados según proceda) y CMS/AEWA y plena participación en el Grupo de Enlace sobre la Diversidad del CDB. Ejecución del plan de trabajo conjunto UNESCO-MAB. Realización de actividades conjuntas con la CLD y la UNFCCC, entre otras actividades mediante la participación en el Grupo Mixto de Enlace y el Grupo de Enlace con la Convención sobre la Diversidad Biológica.
§ El Plan de Acción de la NEPAD habrá incorporado plenamente las cuestiones y los mecanismos de Ramsar y estará siendo ejecutado por las PC pertinentes, de conformidad con las metas de la CMDS.
§ Se habrán iniciado enfoques en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), otros organismos pertinentes de las Naciones Unidas, ONU-Agua y las autoridades administrativas regionales correspondientes.

MRC
§ Eficacia de las asociaciones con convenios que tengan por tema la diversidad biológica en los planos nacional, regional e internacional.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: Se necesita financiación del presupuesto básico para respaldar actividades de enlace, fundamentalmente viajes del personal, 0,5 (metas en tiempo de personal).

ESTRATEGIA 3.2 (Objetivo Operativo 14.1)
Aprovechamiento compartido de los conocimientos especializados y la información: Promover el aprovechamiento compartido de los conocimientos especializados y la información. (PC, Secretaría)

ARC
§ Producción por las PC de informes de mejor calidad y más puntuales, incluidos los informes nacionales.

MRC
§ Existencia, y amplia utilización con los oportunos AMMA, de sistemas armonizados de gestión de la información y presentación de informes.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,5 (metas).

META 4. La capacidad de ejecución: (corresponde a los artículos 6, 7 y 8 de la Convención): velar por que la Convención tenga los mecanismos, recursos y capacidad de ejecución precisos para cumplir su misión.

Prioridades inmediatas del GECT:

  • Desempeñar una verdadera función de "examen" de la forma de tratar las cuestiones relativas a la dirección estratégica científica y técnica de la Convención, actuando como un mecanismo de respuesta para proporcionar asesoramiento científico y técnico a la Convención sobre las nuevas cuestiones que vayan surgiendo, con el propósito general de lograr un equilibrio entre estas orientaciones proactivas y las funciones de asesoramiento reactivas.
  • Mantener una perspectiva de progreso con respecto a los aspectos científicos y técnicos de la aplicación de las Resoluciones de la COP.
  • Examinar el conjunto de orientaciones de Ramsar existentes, junto con las acciones que se solicitan en la Resolución IX.17, con miras a:
    o identificar lagunas;
    o recoger orientaciones anteriores en documentos actualizados, y proponer la retirada o supresión de los documentos obsoletos.

ESTRATEGIA 4.1 (Objetivo Operativo 6.1)
Las comunidades locales, los pueblos indígenas y los valores culturales: Alentar la participación activa e informada de las comunidades locales y de los pueblos indígenas, en particular de las mujeres y los jóvenes, en la conservación y el uso racional de los humedales, inclusive en lo tocante a comprender la dinámica de los valores culturales. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
§ Para la COP10, elaboración más a fondo de orientaciones acerca de la aplicación de los Lineamientos para establecer y fortalecer la participación de las comunidades locales y de los pueblos indígenas en el manejo de los humedales (Manual Ramsar para el uso racional de los humedales 5).
§ Para la COP10, elaboración de un enfoque para incluir los beneficios/servicios culturales de los ecosistemas de humedales en varios aspectos de la labor de la Convención.

MRC
§ Una gestión más participativa de los humedales en todas las PC y un mayor fomento de la concienciación acerca de la importancia de los beneficios/servicios culturales en los ecosistemas de humedales.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,25 (metas).

ESTRATEGIA 4.2 (Objetivo Operativo 7.1)
Promover la participación del sector privado en la conservación y el uso racional de los humedales. (PC, Secretaría)

ARC
§ Para la COP10, el sector privado estará aplicando el principio de uso racional (Manuales Ramsar 1 a 6) en sus actividades e inversiones que afecten a los humedales.
§ Organizar en 2007, con el Grupo Danone, un encuentro de alto nivel en Evian sobre la función del sector privado (especialmente las empresas dedicadas a los recursos hídricos, la minería y el turismo) en la promoción del uso racional de los humedales.

MRC
§ Mayor participación del sector privado en la conservación y el uso racional de los humedales, particularmente en los sitios Ramsar.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,25 (metas).

ESTRATEGIA 4.3 (Objetivo Operativo 8.1)
Promover medidas que fomenten la aplicación del principio de uso racional. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
§ Para la COP10, 50 PC habrán revisado los marcos de política y jurídicos e institucionales para hacer efectivas la conservación y el uso racional de los humedales.

MRC
§ Mejora de la concepción, la aplicación, el monitoreo y la evaluación de las medidas incentivadoras positivas y negativas.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,1 (metas).

ESTRATEGIA 4.4 (Objetivo Operativo 9.1)
Respaldar el Programa de la Convención sobre Comunicación, Educación y Concienciación del Público (Resolución VIII.31) y prestar asistencia a su ejecución en todos los niveles, a fin de fomentar la conservación y el uso racional de los humedales gracias a la participación de los ciudadanos y a actividades de comunicación, educación y concienciación del público (CECoP). (PC, Secretaría, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Por lo menos 50 PC habrán establecido planes de acción nacionales de CECoP sobre Ramsar.
§ Por lo menos 75 PC habrán establecido como mínimo un centro de educación sobre humedales en un sitio Ramsar.
§ Se habrá establecido y ya será operativo el Grupo de supervisión de las actividades de CECoP.
§ Por lo menos 50 PC habrán establecido grupos nacionales de CECoP con miras a promover los valores ecológicos, sociales, culturales y económicos de los humedales.
§ Aplicación activa del Programa de CECoP (VII.31) con el asesoramiento del grupo de supervisión.

MRC
§ Medida en que se tiene en cuenta la estrategia de CECoP en todos los aspectos de las actividades de la Convención.

Prioridad inmediata del GECT:

  • Buscar oportunidades para preparar material con fines de promoción, en particular para los encargados de la toma de decisiones y los de otros sectores, acerca de temas que están sujetos a orientaciones básicas preparadas por el GECT, con inclusión de la forma de incorporar las cuestiones de Ramsar en el sector del agua.

Alta prioridad del GECT:

  • Velar por que las cuestiones de CECoP se traten exhaustivamente en cada uno de los documentos sobre orientaciones básicas preparados por el GECT por medio de las aportaciones de expertos en CECoP a la labor del Grupo.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, financiación para concepción y elaboración de productos de promoción mundial, 1,6 (metas).

ESTRATEGIA 4.5 (Objetivos Operativos 15.1 + 15.2)
Promover la asistencia internacional en apoyo de la conservación y el uso racional de los humedales, al tiempo que se vela por que las salvaguardas y evaluaciones ambientales sean un elemento integrante de todos los proyectos de desarrollo que afecten a los humedales, comprendidas las inversiones extranjeras y nacionales. (PC, Secretaría, OIA)

ARC
§ Se habrá alentado a todas las PC que tengan un organismo donante bilateral a dar prioridad a la financiación de proyectos referentes a la conservación y el uso racional de los humedales que guarden relación con la reducción de la pobreza y con otras metas y prioridades de la CMDS y de los objetivos de desarrollo del Milenio.

MRC
§ Las propuestas de donaciones, préstamos y proyectos de desarrollo formuladas por organizaciones internacionales de fomento del desarrollo, incluidos bancos, instituciones financieras e inversores y empresarios privados, comprenden salvaguardas ambientales y evaluaciones de sus posibles impactos en el medio ambiente.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,1 (metas).

ESTRATEGIA 4.6 (Objetivo Operativo 16.1)
Facilitar los recursos financieros necesarios para que los mecanismos institucionales y los programas de la Convención plasmen las expectativas de la Conferencia de las Partes Contratantes. (PC, Secretaría)

ARC
§ Mejora de la gobernanza de la Convención y promulgación más eficaz de decisiones por la COP10.
§ Pago, mejor y más rápido, de las cuotas de las PC y reducción de la cuantía de los atrasos.

MRC
§ Existencia de recursos suficientes y de políticas financieras de apoyo para que la Convención pueda asumir sus responsabilidades con eficiencia y eficacia.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 1,4 (metas).

ESTRATEGIA 4.7 (Objetivo Operativo 17.1)
Velar por que la Conferencia de las Partes Contratantes, el Comité Permanente, el Grupo de Examen Científico y Técnico y la Secretaría de Ramsar desempeñen sus respectivas misiones con un elevado grado de eficiencia y eficacia que apoye la ejecución de este Marco. (PC, Secretaría)

ARC
Para la COP10:
§ Existencia de una política global y flexible de personal de la Secretaría que permita hacer frente a los problemas conforme se vayan planteando.
§ Utilización de los informes nacionales para evaluar en cada reunión de la COP la ejecución del Plan Estratégico e informar al respecto, y preparar un Marco actualizado para el trienio siguiente dentro de un plan sexenal eslabonado.
§ Realización de un examen completo de todas las decisiones anteriores de la COP y presentación a la COP10 de recomendaciones sobre la actuación futura.
§ Realización de un examen exhaustivo de la situación jurídica de la secretaría.

MRC
§ Los órganos de la Convención están adecuadamente financiados y cuentan con el apoyo logístico que precisan para actuar conforme al modus operandi y a los planes de trabajo convenidos, cumpliendo plenamente las metas en materia de utilización del tiempo del personal.

Prioridad inmediata del GECT:

  • Establecer y aplicar mecanismos para la recopilación, cotejado, análisis, evaluación, comunicación, publicación y difusión de los resultados y conclusiones de los indicadores de eficacia de la aplicación de la Convención.

Alta prioridad del GECT:

  • Elaborar nuevos indicadores de eficacia de la aplicación de la Convención, comprobar su funcionamiento y proponer su uso a las Partes.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 4,2 (metas).

ESTRATEGIA 4.8 (Objetivo Operativo 18.1)
Mejorar la capacidad interna de las instituciones de las Partes Contratantes para poner en práctica la conservación y el uso racional de los humedales y la cooperación mutua en ese terreno. (PC, OIA)

ARC
§ Para la COP10, las PC habrán llevado a cabo exámenes sobre las instituciones nacionales existentes que se encargan de la conservación y el uso racional de los humedales con miras a mejorar la cooperación interna.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,2 (metas).

ESTRATEGIA 4.9 (Objetivo Operativo 19.1)
Maximizar los beneficios que reporta el colaborar con las Organizaciones Internacionales Asociadas (OIA) de la Convención y otras entidades. (Secretaría, OIA)

ARC
§ Para la COP10, cada OIA y la Secretaría habrán establecido un programa de trabajo conjunto en apoyo de la Convención, con inclusión, cuando proceda y convenga, de actividades conjuntas de varias OIA.

MRC
§ Integración en los programas en curso de las OIA del apoyo a la labor científica, técnica y normativa de la Convención.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,5 (metas).

ESTRATEGIA 4.10 (Objetivo Operativo 20.1)
Determinar las necesidades de formación y capacitación de las instituciones y las personas interesadas en la conservación y el uso racional de los humedales, particularmente de los países en desarrollo y los países en transición, y adoptar las respuestas oportunas. (PC, Secretaría, centros de formación, OIA)

ARC
Para la COP10:
§ Plena aplicación de la actividad en cooperación entre el RIZA y Ramsar, vinculando los centros de capacitación existentes y cuya creación se ha propuesto.
§ Por lo menos la mitad de las PC habrán evaluado las necesidades nacionales y locales de capacitación y dispondrán de una actividad adecuada de creación de capacidad.

MRC
§ Aceptación y comprensión de que la creación de capacidades forma parte de las actividades de la Convención.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,5 (metas).

META 5. Los miembros: Avanzar hacia la universalización de la adhesión a la Convención.

ESTRATEGIA 5 (Objetivo operativo 21.1)
Miembros de la Convención: Conseguir que todos los países del mundo se adhieran a la Convención. (PC, Secretaría)

ARC
§ Conseguir que, para la COP10, haya por lo menos 160 Partes en la Convención.

MRC
§ Aumento en el último trienio del ritmo de adhesión de nuevas Partes a la Convención.

Prioridades del GECT: No se especifican.

Consecuencias presupuestarias: tiempo de personal de la Secretaría, 0,1 (metas)

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Número de » Partes Contratantes: 168 Sitios designados para la
» Lista de Humedales de Importancia Internacional: 2181 Superficie total de los sitios designados (hectares): 208 545 658

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