Centro Regional Ramsar para la Capacitación e Investigación sobre Humedales en el Hemisferio Occidental

[English]


 

CONVENIO ENTRE

EL GOBIERNO DE la REPÚBLICA DE PANAMÁ

Y

LA OFICINA DE LA CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HÁBITAT DE AVES ACUÁTICAS

PARA LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO EN PANAMÁ DEL CENTRO REGIONAL RAMSAR PARA LA CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN SOBRE HUMEDALES EN EL HEMISFERIO OCCIDENTAL

La Oficina de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Convención de Ramsar), denominada en adelante "la OFICINA", bajo la orientación del Comité Permanente, y el Gobierno de la República de Panamá, denominado en adelante "el GOBIERNO" ambos en lo sucesivo denominados "las PARTES".

Considerando que el GOBIERNO, en la 20ª Reunión del Comité Permanente de la Convención, celebrada en Gland, Suiza, en 1997, presentó la iniciativa de establecer un Centro Regional Ramsar para la Capacitación e Investigación sobre Humedales en el Hemisferio Occidental (en adelante denominado el CENTRO REGIONAL Ramsar o EL CENTRO), aprovechando los beneficios y facilidades que ofrece el país en la Ciudad del Saber;

Reconociendo que la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), conformada por los Ministros de Ambiente de Centro América en su Sesión Ordinaria XXIV, celebrada en Belice en 1998, apoyó el establecimiento del referido Centro;

Recordando que la Primera Reunión Panamericana de la Convención de Ramsar, realizada en Costa Rica en junio de 1998, emitió una Decisión apoyando esta iniciativa de el GOBIERNO;

Considerando que la VII Conferencia de las Partes Contratantes en la Convención de Ramsar, celebrada en San José, Costa Rica, del 10 al 18 de mayo de 1999, aprobó mediante Resolución VII.26 la iniciativa, con el objetivo de "fomentar la investigación en el manejo y uso racional de los humedales en todo el territorio, a través de la capacitación, el desarrollo de herramientas de evaluación de impactos, metodologías y valoración económica, además del establecimiento de mecanismos de comunicación";

Considerando que la Resolución VII.26 insta a la OFICINA, a las Partes Contratantes y a las Organizaciones Internacionales Asociadas a apoyar a Panamá en el desarrollo del CENTRO REGIONAL Ramsar, en particular a la OFICINA como organismo encargado del seguimiento técnico-administrativo de las acciones de la Convención de Ramsar, a través y en coordinación con las Partes, según lo plasmado en el Plan Estratégico;

Teniendo presente que el GOBIERNO ha adoptado las medidas y disposiciones efectivas para facilitar la infraestructura y locales necesarios para el CENTRO;

Deseando firmar un Convenio para iniciar las operaciones de dicho CENTRO y definir las modalidades de la asistencia que se proporcionará;

De acuerdo con la orientación proporcionada en el Anexo de la Resolución VIII.30, adoptada por la COP8 de Ramsar en el 2002, en relación al desarrollo de iniciativas regionales en el marco de la Convención;

Han convenido lo siguiente:

ARTICULO I
CREACIÓN

Las PARTES acuerdan crear el Centro Regional Ramsar para la Capacitación e Investigación sobre Humedales en el Hemisferio Occidental, como un organismo internacional regional, con personería jurídica y patrimonio propio.

ARTICULO II
OBJETIVOS

El CENTRO tendrá los siguientes objetivos:

1. Generar conocimientos a través del desarrollo de investigaciones y estudios referentes al manejo y uso racional de los humedales, teniendo en cuenta los aspectos de la biodiversidad y los beneficios de las poblaciones humanas del hemisferio;

2. Preparar recursos humanos mediante el desarrollo de programas de capacitación y formación, procurando ampliar los conocimientos teórico- prácticos sobre los humedales;

3. Aplicar los objetivos del Plan Estratégico de la Convención de Ramsar, promoviendo la cooperación científica y técnica y el intercambio de experiencias en el uso y conservación de los humedales en el Hemisferio Occidental y otras regiones del mundo.

ARTÍCULO III
FUNCIONES DEL CENTRO

Para el logro de los objetivos a que se refiere el Artículo II, el CENTRO llevará a cabo las siguientes funciones:

1. Promover y coordinar investigaciones y estudios científicos en la región para ampliar los conocimientos sobre humedales en cuanto a sus funciones y valores, su biodiversidad e indicadores de características ecológicas, y en lo relativo a valoración económica y manejo de estos ecosistemas, con la finalidad de fomentar la sostenibilidad y conservación de los mismos;

2. Coordinar y realizar cursos, seminarios, talleres, conferencias y reuniones así como otros eventos similares, regionales y subregionales e internacionales para ampliar los conocimientos sobre humedales y sobre la Convención;

3. Establecer una red de monitoreo de humedales en la región, con miras a procesar, analizar e intercambiar información determinante para la toma de decisiones;

4. Coordinar el establecimiento de una red de difusión de la información, tecnologías e investigaciones desarrolladas por el CENTRO;

5. Establecer convenios de cooperación técnica y de investigación con universidades, centros de investigación, organizaciones gubernamentales e instituciones intergubernamentales y no gubernamentales a nivel local, regional y mundial;

6. Producir material informativo, bibliográfico y documental para contribuir al mejor conocimiento de los humedales;

7. Desarrollar labores de asesoría y consultoría dirigidas al estudio y manejo de humedales.

ARTÍCULO IV
ORGANOS ADMINISTRATIVO DEL CENTRO

El CENTRO estará conformado de la siguiente manera:

1. La Junta Directiva

2. La Dirección Ejecutiva

ARTÍCULO V
JUNTA DIRECTIVA

El CENTRO será administrado por una Junta Directiva ad honorem integrada inicialmente por los siguientes miembros:

1. Un representante de el GOBIERNO, quien la presidirá;

2. Un representante de las Partes Contratantes de la Convención de Ramsar, pertenecientes al Hemisferio Occidental;

3. Un representante de la OFICINA;

4. Un representante de las Organizaciones Internacionales Asociadas a la Convención de Ramsar;

5. Un representante de los Centros de Investigación a nivel mundial, relacionados con el tema;

6. Miembros adicionales según lo determine la Junta Directiva.

ARTÍCULO VI

El representante de EL GOBIERNO en la Junta Directiva será el Administrador General de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) o quien él designe para tal efecto, en calidad de Autoridad Administrativa de la Convención.

ARTÍCULO VII
FUNCIONES DE la JUNTA DIRECTIVA

La Junta Directiva tendrá las siguientes funciones:

1. Aprobar los programas y actividades de el CENTRO;

2. Aprobar el presupuesto de el CENTRO;

3. Examinar los informes anuales que a su consideración les someta el Director Ejecutivo de el CENTRO, y proporcionar a éste todas las directrices que considere necesarias;

4. Aprobar el reglamento financiero y el reglamento del personal de el CENTRO;

5. Reunirse en sesión ordinaria una vez al año; se reunirá en sesiones extraordinarias convocadas por el Presidente, a solicitud de por lo menos tres (3) de los integrantes de la Junta Directiva;

6. Establecer su propio reglamento interno y su reglamento de elecciones. Los Representantes de el GOBIERNO y de la OFICINA establecerán los procedimientos de la primera reunión. Este reglamento deberá establecerse a más tardar 6 meses después de que sea realizada la primera reunión de Junta Directiva.

ARTÍCULO VIII
DIRECCIÓN EJECUTIVA

La Dirección Ejecutiva estará integrada por un Director Ejecutivo y por el personal que sea necesario para el desempeño de las funciones de el CENTRO.

ARTÍCULO IX
DESIGNACIÓN DEL DIRECTOR EJECUTIVO

El Director Ejecutivo será designado por la Junta Directiva, mediante concurso cuyas bases serán establecidas por ésta en su primera reunión.

ARTÍCULO X
FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO

El Director Ejecutivo tendrá la Representación legal de el CENTRO y ejercerá las siguientes funciones:

1. Preparar y someter a consideración de la Junta Directiva el Plan de Trabajo Anual de el CENTRO con su correspondiente presupuesto;

2. Actuar como representante de el CENTRO en las distintas acciones que se requieran así como en las diligencias de carácter judicial;

3. Planear, dirigir, organizar, controlar y evaluar todas las acciones de el CENTRO tanto en los aspectos académicos como los administrativos;

4. Adoptar los mecanismos que se requieren para hacer del conocimiento público y de la comunidad científica nacional e internacional y regional de las actividades que se realizan;

5. Administrar el presupuesto de el CENTRO;

6. Coordinar acciones técnicas con la OFICINA, a través del Consejero(a) Regional para las Américas de dicha OFICINA;

7. Informar a las Autoridades Administrativas pertinentes de la Convención de Ramsar en la Región sobre los programas o actividades desarrollados por el CENTRO, cada 6 meses o a solicitud de las Autoridades Administrativas, así como de la ejecución del presupuesto;

8. Proporcionar a la Oficina de Ramsar y al Comité Permanente los informes anuales técnicos y financieros sobre las operaciones del CENTRO;

9. Otras funciones que le asigne la Junta Directiva.

ARTÍCULO XI
DISPOSICIONES FINANCIERAS

1. Los recursos de el CENTRO estarán constituidos por recursos adicionales extra-presupuéstales que pueda recibir la Convención de Ramsar, de las Partes Contratantes, y de las Organizaciones Internacionales Asociadas a la Convención, de donantes internacionales, y de remuneraciones que perciba a cambio de prestaciones de servicios, administración y/o manejo de proyectos y programas;

2. El CENTRO podrá percibir subvenciones, donaciones, legados, herencias realizadas por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas.

ARTÍCULO XII
ESTADO JURÍDICO, PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DEL CENTRO, SUS FUNCIONARIOS, TÉCNICOS O EXPERTOS

1. En el territorio de la República de Panamá, el CENTRO gozará de la capacidad jurídica necesaria para el ejercicio de sus funciones.

2. El CENTRO, sus funcionarios, técnicos o expertos gozarán de los mismos privilegios e inmunidades otorgados en la República de Panamá a los funcionarios de organismos internacionales.

3. No se concederá privilegios e inmunidades a los funcionarios, técnicos o expertos que sean nacionales de la República de Panamá.

ARTÍCULO XIII
CONTRIBUCIONES DEL GOBIERNO

1. El GOBIERNO se compromete a realizar las gestiones necesarias con la finalidad de obtener un local adecuado para el desarrollo y coordinación de sus actividades.

2. El GOBIERNO se compromete a cubrir los costos de funcionamiento de El CENTRO de acuerdo a lo establecido en el Anexo 1.

ARTÍCULO XIV
CONTRIBUCIONES DE LA OFICINA

La OFICINA contribuirá con el CENTRO facilitando:

1. La asistencia técnica y administrativa para la organización de el CENTRO;

2. La asistencia para desarrollar contactos con los organismos de financiación y para elaborar proyectos que puedan ser aprobados por éstos;

3. La asistencia técnica y financiera, de permitirlo los recursos, en la preparación y publicación de documentos referentes a el CENTRO y sus objetivos, así como información generada por éste;

4. El suministro de asistencia de otro tipo según lo identifiquen las partes firmantes del presente Convenio.

ARTÍCULO XV
ENTRADA EN VIGOR

El presente Convenio entrará en vigor en la fecha en que el GOBIERNO comunique a la OFICINA el cumplimiento de sus requisitos internos, necesarios para tal fin.

ARTÍCULO XVI

1. El presente Convenio tendrá una duración de diez (10) años y podrá ser prorrogado por un período similar, de común acuerdo entre el GOBIERNO y la OFICINA.

2. En el caso de que una de las Partes cese de cumplir con las obligaciones a que se compromete bajo este Convenio, la otra Parte tendrá el derecho de anular el mismo y cesar su participación en las actividades correspondientes, previo aviso por escrito con ciento ochenta (180) días de anticipación.


ANEXO 1:

PRESUPUESTO TOTAL CONSOLIDADO DEL CENTRO REGIONAL RAMSAR

Renglón

Componente del presupuesto

ANAM (años) – montos en EE.UU. $

Total

1

2

3

4-10

10

Personal

43.200

43.200

43.200

92.400

222.000

Director Ejecutivo del Centro

30.000

30.000

30.000

90.000

Secretaria

6.000

6.000

6.000

42.000

60.000

Conductor/ Mensajero

3.600

3.600

3.600

25.200

36.000

Trabajador manual

3.600

3.600

3.600

25.200

36.000

Consultores/expertos (**)

20

Subcontratos

7.000

10.000

10.000

56.000

83.000

Subcontratos de publicaciones

7.000

7.000

7.000

35.000

56.000

Subcontratos de alquiler de local

3.000

3.000

21.000

27.000

30

Viajes de servicio

8.000

9.000

9.000

63.000

89.000

Viaticos locales

1.000

3.000

3.000

21.000

28.000

Viaticos internacionales

6.000

6.000

6.000

42.000

60.000

Gastos de transporte

1.000

2.000

2.000

14.000

19.000

40

Bienes de capital

7.000

15.000

0

0

22.000

Vehiculos

15.000

15.000

Equipo y mobiliario de oficina

7.000

7.000

Locales

50

Bienes fungibles

7.600

7.600

7.600

53.200

76.000

Materiales de oficina

1.000

1.000

1.000

7.000

10.000

Repuestos

500

500

500

3.500

5.000

Combustibles y lubricantes

2.500

2.500

2.500

17.500

25.000

Servicios básicos

3.600

3.600

3.600

25.200

36.000

60

Administracion, control y evaluacion

5% de los programas y proyectos

TOTAL

72.800

84.800

69.800

264.600

492.000

PRESUPUESTO CONSOLIDADO TOTAL PARA ACTIVIDADES POTENCIALES ADICIONALES DEL CENTRO REGIONAL DE RAMSAR

Renglón

Componente del presupuesto

RAMSAR (fondos por recaudarse) / año (*) –

montos en EE.UU. $

Total

1

2

3

4-10

10

Personal

48000

48000

144000

1.218.000

1.458.000

Director Ejecutivo del Centro

210.000

210.000

Consultores/expertos (**)

48.000

48.000

144.000

1.008.000

1.248.000

20

Subcontratos

0

10.000

10.000

70.000

90.000

Subcontratos para publicaciones

10.000

10.000

70.000

90.000

30

Viajes de servicio

0

25.000

25.000

175.000

225.000

Viáticos nternationales

20.000

20.000

140.000

180.000

Gastos de transporte

5.000

5.000

35.000

45.000

40

Bienes de capital

0

23.000

23.000

46.000

Equipo y mobiliario de oficina

23.000

23.000

 46.000

50

Bienes fungibles

1.000

1.000

7.000

9.000

Repuestos

1.000

1.000

7.000

9.000

60

Administración, control y evaluación

50.000

350.000

400.000

5% de los programas y proyectos

50.000

350.000

400.000

TOTAL

48.000

84.000

253.000

1.843.000

*) De acuerdo con el Artículo XI.

**) Fondos para investigadores y docentes


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